收购储备,是指由市县政府依法收回、收购土地使用权后,纳入政府土地储备并重新供应。这一办法,对于政府统筹土地利用,集约土地资源,有着重要意义。过去三年,我市灵活运用收购储备这一再开发方式,实现城镇低效用地再开发面积7740亩,土地集约利用水平显著提升。
工业地块成为置业热地
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小镇迎来靓丽的商业街
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城中村拆出“黄金地”
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不到三年时间,原浙化联地块,成为绍兴又一高品质楼盘所在地。
原浙化联地块位于越城区(高新区)稽山街道、城南街道,东至会稽路、南至城南大道、西至温馨花园、北至环城河,原为浙江化纤联合集团有限公司的工业用地,总占地面积约560亩,总建筑面积149128平方米,容积率0.40。
浙江化纤联合集团有限公司停产以后,为解决职工安置等遗留问题,我市通过收储土地公开拍卖来解决资金筹措问题。在确定土地权属无争议的前提下,完成了设立围墙、拆除房屋、平整场地等工作,使土地达到净地条件后,纳入政府储备。而后,根据相关规划,将原浙化联地块分为会稽路西侧1号地块和3号地块两个地块公开出让。会稽路西侧1号地块由杭州融鑫恒投资有限公司竞得,启动了“越州府”项目建设;会稽路西侧3号地块由恒大地产集团上海盛建置业有限公司竞得,启动了“珺睿府”项目建设。
通过一年多的建设,昔日的工厂上建起了一幢幢美丽的住宅楼,周边商业中心、影院、幼儿园等配套设施也被纳入规划,成为绍兴又一置业热地。据了解,“越州府”和“珺睿府”两个项目建成后总建筑面积可达到62万平方米,平均容积率1.8,土地集约利用水平显著提高。
嵊州市桥南区块城中村改造项目是低效用地再开发中“城中村改造”(收购储备)类型的一个典型项目,对于嵊州市城镇低效用地再开发具有示范作用。
桥南城中村区块由马桥、高家、芭弄、宓家四个自然村组成,共有人口2234人。随着城市化加速发展,城中村在经济、社会、空间、环境、景观等方面也积累了诸多问题和矛盾,城市中夹杂着农村,农村中夹杂着众多外来人口,居住环境乱、基础设施差等问题使城中村成了城市的“灯下黑”,影响了城市形象。
为加快城市核心区建设,嵊州在桥南区域试点城中村集中连片改造,累计拆除建筑面积36万平方米,土地面积400余亩。拆后土地经过公开招拍挂引入了碧桂园等房地产项目;并在该区域建设嵊州市中心幼儿园、嵊州市实验小学、“美妙三公里”滨江公园等项目,通过完善配套基础设施,使该区块成为桥南区域的城市新高地。
嵊州碧桂园·江湾1号项目及周边公园的建设完成,对提升地块周边居民生活品质和提升城市整体形象起到了很大的作用。改造后,桥南区块地上总建筑面积达48.5万平方米,地块平均容积率从1.35提升至2.2以上,节约土地150余亩。此外,嵊州市中心幼儿园、嵊州市实验小学的规划建设,对完善桥南地块周边的教育基础设施,着力解决附近居民“上学难”问题,起到了重要作用。
安华镇商业街项目开发前
安华镇商业街开发后美景
浙化联地块收储出让前后
诸暨市安华镇华新路延伸段商业街开发项目为旧城镇改造项目,经市储备中心回收后重新调整用途出让,属再开发类型中的“收购储备”。
据了解,该商业街开发项目用地原为安华镇人民政府国有划拨用地,用途为办公用地,确权面积11687.9平方米。2016年,安华镇政府办公地点搬迁,原办公用房弃用。为促进经济社会发展、实施现状规划,镇政府拟在该地块内进行商业街开发项目。
2016年4月,经诸暨市城乡规划管理会议讨论同意该地块用途调整为商业住宅用地。诸暨市人民政府土地储备中心对该地块国有土地使用权进行了收购,面积11687.9平方米。
为提高地块的成交率,顺利推进项目实施,诸暨市国土资源局根据规划意见将该项目地块分25宗地块实施公开拍卖出让,25宗地块合计出让建设用地面积9302.0平方米,总建筑面积18159.0平方米,经过多轮竞拍,最终25家单位竞得,合计出让金收入4451万元。考虑到城镇风貌、街道观瞻,安华镇政府对25宗地块实施统一管理、统一规划、统一材料、统一立面。目前项目正在办理开工前期手续。
通过这次集中收储出让,有效实现土地资源整合,同时,在推进过程中也开展了包括道路、供水、供电、电信、垃圾和污水处理等在内的城镇建成区公用基础设施建设,提高公用设施共享度,进一步提高了小城镇承载能力和公共服务能力。
王
薇
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图片由绍兴市国土资源局提供-->

