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记者
胡诚浩
文/摄
前两天，市民宋先生到柯桥区柯桥街道管宁小区拜访一位朋友。进入小区后，他刚想打电话问朋友住在几幢，却赫然发现小区内张贴着一张表格，每家住户住在几幢几单元都一目了然，朋友的居住信息也赫然在列，不用问就能找到。
楼道外张帖这样的名单，算不算泄露个人隐私？这种做法妥不妥？
小区居民觉得隐私被泄露
昨天上午，记者来到管宁小区。宋先生反映的这张表格，是一份网格员管理名单，张贴在32幢楼下的三岔路口。网格管理范围是管宁小区19至33幢。
表格中除了公示网格长、专职网格员、兼职网格员和驻格民警、驻格律师的基本信息外，还把网格内所有住户的基本信息也公布了出来。从管宁小区19到33幢，每一幢每个单元内的住户姓名、个人身份包括是否是党员、是否是居民代表户，房屋信息包括是不是出租房、空关房等信息都能在这张表格上看到。
很多居民看了以后，都觉得这样的做法不妥。“这完全是在暴露我们的隐私。这张表格挂出来第一天我就向社区反映了，我觉得居民的个人住房信息，不应该在大庭广众之下展示出来。”居民李先生这样说道。
街道回应：为了让居民自律
社区为何要将个人信息在小区里展示出来？柯桥街道管墅社区主任徐仁德告诉记者，对小区实行网格化管理，是街道制定的统一要求，展示内容的格式也是街道统一规定的。
对于个人隐私问题，在采访中，有社区干部表示，其实居民的信息公布得并不多。“很多楼道里的电费单，还有具体的姓名和详细的住址。我们公布的信息里只有具体的楼层，并不算泄露个人隐私吧。”一位社区干部说，他们作为网格长，还在上面公布了个人电话，个人信息公布得更多。
记者了解到，柯桥街道是柯桥区基层网格化治理的试点街道。当地为何要把住户的个人信息也公布在网格管理的公示内容之中？负责这项工作的柯桥街道综治办主任陈晓涛表示，基层治理需要人人参与，更需要党员带头，因此他们在制作网格管理信息表时，不但公布了网格长的基本信息，也公布了网格内每一名成员的信息，并标示出了党员和居民代表户，就是希望居民们都能严格自律，按照管理规范，从我做起，保持网格内整体环境文明有序。另外，他们也希望党员和居民代表户能在社区里亮亮相，起到一定的模范带头作用。
“对于个人隐私的问题，我们也专门开过座谈会，当时大家的意见是：只要不公布具体的门牌号，就没有关系。如果现在居民认为这样的公示内容还是不合适，我们也会向上级领导反映，根据实际情况，再作出调整。”陈晓涛对记者说。
法律人士建议：保护居民个人隐私
将个人信息公示在小区内，这样的做法是否侵害了个人的隐私权？记者就此采访了律师和专业人士。浙江点金律师事务所律师翁坚超认为，根据我国《侵权责任法》关于侵犯隐私权的几种情形来看，未经公民许可，公开其姓名、肖像、住址、身份证号码和电话号码的行为可被认定为侵犯个人隐私。从管宁小区公布的信息来看，里面的内容只公布了姓名和所处楼层及单元，并未公布具体住址，也没有公布肖像、身份证号码和电话号码，因此很难认定是侵犯个人隐私。
不过，对于这一做法，有法律人士指出，我国对公民个人信息保护还缺乏专门的法律配套措施，许多单位、企业在收集、登记、管理、使用公民个人信息中存在许多问题，容易引发侵权纠纷。“虽然从现行法律条文看，该社区的做法够不上侵犯个人隐私，但是从实际效果看，却有可能造成居民个人隐私泄露，如身份信息、房屋信息等，存在被不法分子利用的风险。”该法律人士建议街道、社区保护好居民个人隐私，不要给不法分子留下可乘之机。
公示网格员和居民名单，是为了公开透明方便监督，从推动网格管理工作的角度看，不失为一种手段。不过，从居民的反映看，泄露的个人信息还是多了点，让不少人受不了。
居民的担忧不无道理。公共部门无意泄露出的个人信息，有可能给别有用心者骚扰、诈骗带来便利，甚至造成直接的利益损失。隐私泄露对于个人会造成权益损害，从社会整体看也是恶果昭彰。中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》显示，中国网民因为垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的总体经济损失约915亿元。
网格管理员名单泄露的个人信息，虽然暂时还没有造成什么危害，但及时敲响隐私保护的警钟是必要的。提高隐私保护意识，要从公共部门开始，这既是对公民权益负责，避免自身的侵权责任，也是为了起到更好的社会垂范作用。只有公共部门明确隐私保护的意识、守住底线，才能更好地推动相关法规的完善和执行，让隐私保护成为整个社会的习惯。
短评
“公示暴露隐私”不可忽视
大 竹
公示牌就张挂在管宁小区32幢楼下。-->
