绍兴财税助力我市传统产业大提升
经历了几十年快速发展后，绍兴迎来一个增速换挡、爬坡过坎、转型升级的重要阶段。在经济发展新常态下，绍兴坚持稳中求进的工作总基调，牢牢抓住传统产业改造提升省级试点机遇，坚定不移打好转型升级系列组合拳，产业结构不断优化，新旧动能接续成长，经济发展质量和效益持续提升。
财税政策作为经济调节的重要手段，对经济空间结构的改善、优化和升级起着重要的调节作用。近年来，绍兴市财税局紧紧围绕市委市政府中心工作，不断创新工作方式方法，切实履行财税服务经济职能，加大财税政策支持，在深化落实“最多跑一次”改革的基础上，推出“至少去一次”服务，进一步发挥财税资金“四两拨千斤”作用，全力助推绍兴经济转型升级。
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汤
帆 叶俊杰
摄影
贺
兰等
市本级
财税助推滨海新城换装新兴动能
为帮助项目顺利落地，绍兴市财税局联合国税部门充分运用税收大数据分析，精心撰写《绍兴滨海新城税源发展报告》和《绍兴滨海新城产业集聚区税收政策探讨意见》等调研文章，为新城生命健康产业的招商引资提供科学决策依据。“歌礼药业”负责人说，绍兴滨海新城在税收、信息和产业集聚上的优势完全符合企业的发展需要。
浙江医药股份有限公司将总部搬迁到绍兴滨海新城以来，财税干部多次上门来帮企业解决实际问题，让企业能充分享受营改增、固定资产抵扣、研发费加计扣除等一系列税收红利，着实提高了企业的整体竞争力和财务成效，也增强了企业科技创新、转型升级的信心。
持续性、针对性的纳税服务，不仅使财税部门更加深入了解企业运营，了解企业实际困难，而且起到了很好的政策引导作用，帮助企业在税收优惠上应享尽享，并加以辅导落实。
一本精心策划编著的《江滨税务》更是绍兴滨海新城健康产业集聚区企业财务人员的“掌中宝”。绍兴市财税局编写的这本书，不仅剖析了生命健康产业特性，还结合了税收辅导资料，促进众多生命健康产业企业提高研发投入、通过专业化细分与升级换代实现产业升级。此外，还借助国地税联合办税服务厅建设，为企业提供“一站式、一窗通”办税服务，彻底解决纳税人国税地税两边跑的问题，让“办税最多跑一次”真正落到实处。
作为省级产业集聚区之一的绍兴滨海新城，按照“高起点规划，高标准建设”的要求，重点发展生命健康产业、先进装备制造产业和现代服务产业。这些年来，绍兴市财税局通过上门服务、辅导落实税收优惠政策等一系列措施，全力支持、配合绍兴滨海新城聚焦新兴产业，换装“蓝色动能”。
柯桥
“三位一体”助推印染产业改造提升
近年来，柯桥财税局积极落实关于研发费加计扣除，高新技术企业所得税减免，节能减排以及污水、垃圾收集和处理企业的税费优惠等政策。同时大力支持印染企业集聚搬迁，落实政策性搬迁有关优惠政策，减轻印染集聚企业搬迁过程中的资金压力。2015年-2016年度绿色印染产业集聚发展基金已兑现2.46亿元，在基金撬动下，全区印染企业用于环保、设备更新等方面的技改投入达15.55亿元，淘汰落后设备2023台。
针对印染行业单位产品能耗高、综合效益指标较低等现实问题，柯桥区财税局联合国税部门打出专项行动系列组合拳，倒逼印染产业改造提升。据了解，柯桥国地税部门深度参与柯桥区“亮剑行动”，针对全区200家印染企业开展“地毯式”执法检查和税务检查，柯桥区去年2月对问题严重的64家印染企业实施停产整治，税收专项行动在淘汰低端印染产能的同时，还推动印染产业效益稳步提升。
为精准实施印染行业差别化要素配置，引导土地、金融、人才等要素，向效益最大的目标流动，柯桥国地税部门联合从经信等部门采集数据，通过比对分析，计算出每户企业亩产税收、每千度电税收等相应行业平均水平比例，对低于指标平均数以下的71家印染企业组织开展税负自查，并结合企业税负指标高低和日常征管线索随机抽取30%比例的企业，实施税务稽查和约谈评估。
纺织印染业是柯桥区的支柱产业。为了助推传统印染产业转型升级，柯桥区财税局提出“政策激励、反向倒逼、服务兜底”三位一体工作法，最大限度释放政策红利，为企业提供正向激励，最大力度开展专项整治，提高企业违规成本，打通服务企业“最后一公里”，以强有力的措施护航传统产业轻装上阵、行健步稳。
上虞
全过程扶持“e游小镇”打造“网游之都”
小镇刚开始筹建时，上虞财税部门就会同相关部门拟订了加快小镇培育建设的若干政策意见，区政府发布了加快游戏信息产业在“e游小镇”的集聚的相关文件。相关税收扶持包含企业税收奖励、人才引进补助、免租办公用房、创业团队启动资金补助、企业上市奖励和知识产权奖励等19大类35项政策。
小镇成立后，财税部门主动派出业务骨干到小镇打先手。今年5月，上虞财税局直属二分局整体入驻“e游小镇”办公，7月升级为国地税联合办税服务厅，实现了“一人一窗一机”通办国地税两家业务。上虞财税部门还积极落实“至少去一次”服务，定期组织业务骨干上门为企业开展精准辅导，以“一讲二演三操作”的方式面对面帮助纳税人理解政策、掌握政策、用好政策、享受政策。
“除了产业创新带来税收优惠之外，企业还可以通过并购重组等方式实现转型升级，以政策促发展，一些龙头企业已经先行一步了。”上虞财税部门的相关负责人表示，上虞不少上市公司积极通过并购，进军游戏产业，实施多元化发展，为此，上虞财税部门特别组建了大企业服务团队，开展“私人定制”等服务机制，有针对性地对上市公司游戏产业的并购重组进行培训辅导，防范税收风险，使得上市公司对游戏产业的并购重组更加顺利。
上虞“e游小镇”是新兴的信息产业创新创业集聚区，上虞财税部门做实“助推器”，建立了从前期的政策引领到后期的税收服务跟进，夯实产业基金支撑这一坚强后盾，做好全过程助力体系，一路呵护、伴随“e游小镇”茁壮成长。
诸暨
财税护航袜艺之都竞逐转型升级之梦
诸暨财税部门坚持以点带面，创新特色服务，培育优质税源，依托“至少去一次”服务，建立了一对一的“财税辅导员”制度。每家入驻新袜企成立，就有一名税务干部为企业做好从税务登记、注册码申领、建账、首次申报、财务核算到税收政策解答等一系列私人定制式服务。目前，已有200多家新办袜企落实对接了“财税辅导员”，为企业起步和快速发展助力。
针对不同类型的袜企，诸暨财税部门提供差异化财税政策配套支持，定期走访企业，帮助其解决在生产经营中碰到的实际问题。此外，诸暨财税部门还研究制定并实施了《袜业产业链企业税收征收方案》，详细分析袜业产业链企业税负变化情况，提出按实际能耗为计税依据的征管新思路，使产业税负更加科学、公平。
通过微信、公众号公告、短信提示等方式，诸暨财税部门实现了办税清单、涉税资料、办税流程等信息的“线上化”。通过“便民春风进村入企”、重点税源“一企一策”和“电商专项税收培训班”等活动帮助企业理顺税收政策，解决新办企业的涉税问题。同时，全面落实亩产税收优惠和固定资产加速折旧等政策，引导和支持多家袜业企业在原有厂区上马高新技改项目，实施以“空间换土地”策略，新项目投产实现了工业产值、亩产税收和亩均利润三项数据均提高20%以上。
诸暨大唐的“袜艺小镇”是浙江省首批37个特色小镇之一，是一个以加快袜业转型升级为发展目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，“产、城、人、文”四位一体产销综合平台。诸暨市财税局在小镇创建过程中，充分发挥税收职能作用，打好政策牌、优惠牌和服务牌，为大唐袜业转型升级注入税收服务助推剂。
领带业一直是嵊州经济参与全球分工和竞争的支柱产业之一，“领尚小镇”作为集产业、文化、旅游、社区为一体发展的特色小镇，是打造领带品牌的嵊州梦。小镇成立初期，嵊州市财税局就对领带产业发展情况进行深入细致的调查分析，对有计划入驻“领尚小镇”的意向企业开展“管家式”政策引导服务，破解企业在生产经营转型升级中最迫切需要解决的诉求，并根据领带行业特点开展“一企一策”精准化服务，近一年来，已经帮助80多家领带企业实现“入驻即升级”的跨越式发展。
嵊州
一企一策为“领尚小镇”插上腾飞翅膀
为了助推“领尚小镇”发展，嵊州财税部门主动联系、邀请省内外15名学者、专家进入企业实地组织开展技术指导60余次，帮助企业分析生产经营中存在的利弊得失，突破技术革新中遇到的瓶颈，助推企业从劳动密集型模式切换到高效的高科技生产模式，全力护航传统产业的改造提升之路。目前“领尚小镇”已与浙江省内3所高校达成合作意向，为区域经济的发展注入高技能、高素质的活力动能。同时，嵊州财税部门还全面开展“四换三名”服务，帮助企业谋划和引进高精尖技术，加快“机器换人”速率，引领传统产业链的延伸，实现上游向下游直供原材料的“一体化”生产模式。
除了为“领尚小镇”主动上门送服务，开展“至少去一次”的反向跑，嵊州财税部门还深入推进差别化给予激励政策机制。通过实行市场资源利用率的绩效评价，引导企业集约化利用土地，优化完善领带产业结构，推动产业整体转型升级。“一企一策”、拟上市公司“体检式”税收管理等一系列政策措施，在切实减轻企业税费负担的同时，有效提升了领带产业的发展质量和效益，不断支撑“嵊州制造”品牌做大做强做优，打造领带产业创新综合体。
新昌
绿水青山看新昌，全域旅游晒“样板”
新昌县财税部门积极参与制定新一轮旅游扶持政策《关于加快推进全域旅游发展的政策意见》，在招商引资、加快旅游重点项目建设，发展工业、农业、乡村、休闲运动等特色旅游，以及旅游文化创意项目、拓展旅游客源市场等方面加大财税资金统筹和投入力度，每年安排不少于3000万元专项资金，以申报、竞争、奖补等形式扶持全域旅游提档升级，全面助力全县400多个村庄开展整治提升行动。
同时，新昌进一步强化国地税合作，设立国地税联合办税服务大厅，精简资料报送，优化办税流程，真正实现国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，有效解决旅游行业企业办理涉税业务“两头跑”现象。新昌县财税部门还定期举行税企座谈会，开展由县局领导带队的“优化服务、共谋发展”走访旅游企业活动，收集和解答纳税服务需求，主动帮助企业破解发展困境。针对各景点分散，点多面广的特点，还提供延时服务、预约服务、上门服务等人性化服务。
为落实国家“1+4+6”系列减税政策，新昌县财税部门进一步加强一揽子税收政策的宣传和落实工作，从源头支持旅游业的创新创优，让旅游企业实实在在享受税收政策的红利，激发旅游业市场活力，推动“旅游+互联网+税收”全线发展。
新昌是绍兴市唯一的国家全域旅游示范区创建单位，新昌县财税部门紧紧围绕“国家全县旅游示范区”创建工作大局，主动参与旅游设施建设、完善旅游服务、改造升级景区景点、树立全域旅游品牌等工作，积极落实扶持政策，优化纳税服务，落实税费减免，有力推进该县旅游业持续健康发展。-->
