石头墙上栖居色彩斑斓的爬山虎，废旧的牛棚成了温馨别致的民宿，房前屋后山泉叮咚……12月17日，“2017中国最美村镇”在上海发布，拥有世纪冰川遗址、千年梯田等自然景观的上虞岭南乡东澄村荣获中国最美村镇生态奖。
东澄村是上虞区全面推进“五星达标、3A争创”工作“冒”出的首批“明星村”之一。上虞的目标是，投入６0多亿元，花三年时间创建300个五星达标村。随着创建工作深入推进，上虞乡村正在经历凤凰涅槃式的蜕变。
从内涵式提升入手
“五星达标、3A争创”是一项涵盖农村各项事业、覆盖所有乡村的系统性、整体性、全局性工作。如何高标准推进“五星达标、3A争创”工作？必须规划先行。上虞在全市率先推行乡村全景式“大花园”规划工作，所有创建村纳入规划体系。
小越街道倪梁村党支部书记倪建君最近特别忙，对接中国美院的设计专家，走访村里的民间艺人……“规划建一条沿河活态艺术街，传承展示乡村文化的同时增加物业收入。”他说，这阵子忙着听取各方意见建议，优化设计方案。
每个村都有自己的资源秉赋，塑造富有特色和充满文化内涵的乡村形态是一个重要课题。上虞拥有2200多年历史，在这条璀璨的文化星河中，许多文化珍宝散落在乡村，挖掘、提炼、呈现它们，是规划设计的一个重要任务。
高起点规划，统筹安排村庄生产、生活、生态空间，彰显“一村一品”“一村一景”“一村一业”，推动乡村成线成片成景系统发展，上虞区编制“五星达标、3A争创”设计导则，在注重村庄风貌景区化创建的同时，做好环境治理、公共设施配套、产村发展一体化文章。今年8月，全区建立由浙江省建筑设计研究院等29家设计单位（团队）组成的资源库，初步完成全区农村“五星达标、3A争创”导则制订，同步开展镇级规划和村级设计。目前，43个重点村已完成规划设计。
“依据规划落实项目，将创建工作与改善提升农村人居环境、发展乡村游紧密结合起来，推动农村从环境美向发展美转型、美丽乡村向美丽经济升级。”上虞区创建办有关负责人表示。
统筹资源聚力乡村
以“五星达标、3A争创”为总抓手，将小城镇综合整治、农村基础设施提升、美丽乡村升级版精品线路建设、美丽乡村公路提升等工作统一到一个盘子中，推动资金、资源、干部向乡村集聚，这是上虞统筹解决乡村发展不平衡不充分问题的又一重要举措。
大手笔统筹资金，为“五星达标、3A争创”提供财力保障，上虞区整合三年各类村级补助和项目资金60多亿元，并设立专项奖补资金3.6亿元。凡是涉农项目的安排由“五星达标、3A争创”创建领导小组审定。资金保障力度之大，居全市各区、县（市）前列。
在全区范围内抽调精兵强将“下沉”到基层，实打实推进“五星达标、3A争创”工作，上虞区在全市率先成立创建办。同时，全面推行“区领导+区直部门单位”挂联帮扶机制，已选派236名机关干部挂联231个创建村，累计下村11600余人次，提出建设性意见1526条，合力推进“五星达标、3A争创”。
今年来，全区创建村查找各类短板377个，由创建办建立并落实清单消号管理。全区231个村排定项目507只，总投资12.5亿元。目前，90%已开工或完成。
共建共享发展成果
冬日暖阳下，曹娥街道新沙村，80岁的老党员金关宝和几位村民手持扫把，正在清扫河边落叶。在新沙村，像这样热心于村里事业的村民们越来越多。这个今年换届前还是上虞区信访重点村、软弱落后村的村庄，转眼成了“和谐村”。
上虞区委组织部有关负责人介绍，换届后，新沙村党委班子抓住“五星达标、3A争创”工作机遇，坚持党建引领，注重发挥党组织和党员干部带头作用，全村拧成一条心，落后村大变样。
“替村民做事，必须听听大家在想什么。现在，乡亲们都想让村里变得好起来，那我们就要朝这个方向努力。”新沙村党委书记徐朝阳上任后，针对全村停车难，党员干部带头拆除乱搭乱建，在全村范围内拆出4000平方米，科学规划停车场，赢得村民称赞。
以基层党建引领创新基层治理，促进农村各项工作全面提升，上虞乡村正悄然发生蜕变。在章镇章家埠村，党员干部带头，通过搭建电商平台以创业带动就业。目前，全村从事电子商务20余人。章家埠村党总支书记丁林军说，借助电商平台，今年葡萄、猕猴桃销售同比增长20%以上。
乡村美带来发展美。上月，下管镇管梁村47户村民与村农宅经营服务站签订了《农房租赁委托代理合同》，打包吸引外商。仅仅几天后，宁波投资商就签订了石屋30年租赁协议……引进社会力量和民间资本参与创建工作，吸引乡贤能人回乡建设、农村青年返乡创业，激活各方面社会资源，共建美丽乡村。今年来，已有十多个村引进项目，吸引社会资本超过千万元。-->
