●
张逸波
党的十八大以来的五年，是越城区发展砥砺奋进、按下“快进键”的五年。越城区委区政府以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措，扎实推进“四个全面”战略布局在基层的具体实践，在改革和转型中书写了越城探索，在挑战和奋进中铸就了越城品格，开启了经济社会发展新的篇章。
稳与进——谋小康之业
“四个全面”战略布局的基础，在于“全面建成小康社会”。从“建设”到“建成”一字之差，其背后是中国特色社会主义建设事业内涵的持续丰富和深化，更承载着13亿中华儿女向往更加美好生活的中国梦。越城区第九次党代会以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的总要求，提出了打造“活力越城、品质越城、和谐越城”的奋斗目标，努力实现“创新开放看越城、现代商贸看越城、城乡一体看越城、品质生活看越城”和“经济综合实力跃升、城乡统筹力度跃升、生态环境质量跃升、公共服务水平跃升、社会治理能力跃升”。五年来，越城区牢牢把握绍兴大城市建设的历史方位，唱好古城保护发展与新城开发建设“双城”记，念好发展现代服务业与高端制造业“两业”经，积极融入“大湾区”“大花园”“大通道”，主动接轨绍兴“一带两廊”，推进“两个高水平”在越城落地。五年来，全区GDP稳步增长。今年上半年，实现地区生产总值270亿元，同比增长7%，有效投资、规上新产品产值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值增速均列全市首位，实现了“半年红”目标。城镇、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长8.2%和8.4%，城乡收入差距不断缩小。深入践行“绿水青山就是金山银山”理论，着力提升生态环境质量，25个市级考核断面水质全部达到IV类及以上，空气质量持续向好，群众满意度位居全市前列。
新与变——扬改革之帆
“四个全面”战略布局的动力，在于“全面深化改革”。五年来，党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，迎风破浪、大刀阔斧、上下联动、蹄疾步稳，改革成为我们党的鲜明旗帜和当代中国的时代特征。回顾过去五年越城成长之路，“改革”始终是最为耀眼的关键词。越城之变，始于改革，受益于改革，也唯有持之以恒改革，才能破除越城未来前进道路上的阻碍。五年来，越城牢牢抓住绍兴“全市域协同发展，大市区融合发展”这一重大战略机遇，以区划调整、事权承接为抓手，主动融入“一市三区”发展大格局，平稳完成越城、镜湖、高新区体制重大调整，不仅扩大了自身空间，更是拥有了产业发展的核心平台。随着经济发展、城市建设、社会管理等原由市级履行的各项事权相继划归，区行政服务中心独立运作，“最多跑一次”“四个平台”等重大改革深入实施，国土、规划、环保等体制调整完善，越城“自转”能力大幅增强，政府行政和公共服务效能显著提升，极大激发了全区上下干事创业的激情。今年以来，越城区以拆改为突破口，已完成城中村拆迁252.5万平方米，总量位居全市首位，超过过去十年总和，既拆出了发展空间，更拆出了干部的精气神。这些成绩的取得充分证明，唯有改革才有出路，唯有改革才有前景，唯有改革才有发展。
规与治——行法治之道
“四个全面”战略布局的保障，在于“全面依法治国”。“法者，治之端也。”法的精神、法的思维是治理社会的前置条件。五年来，随着全面依法治国战略深入实施，依法治国、依法执政、依法行政同步推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法律规范体系更加完备，法治实施体系更加高效，法治监督体系更加严密，法治保障体系更加有力，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的一系列体制机制正在逐步完善。五年来，越城区坚持问题导向，认真按照“法无禁止即可为，法无授权不可为”，严格施行权力清单、责任清单制度，加强信息公开，主动接受各方监督，打造阳光透明的政务环境。推进综合行政执法、食品药品等体制改革，构建宽进严管的监管机制，打造诚信有序的市场环境。积极推行司法体制改革，深化“大立案、大服务、大调解”和“绿色司法”机制建设，加强法律顾问队伍建设，成功创建省法治建设先进区，继承发扬“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化化解，打造公平正义的法治环境。今年以来，越城区在全市率先划定河道禁止洗涤、游泳范围，行政处罚329起，沿河洗涤等不文明现象明显减少；构筑村（社区）治理“法治、自治、共治”体系，基层基础不断夯实；加大违法犯罪打击力度，治安刑事案件同比下降18.9%；高度重视信访维稳，连续23个月保持“零非访”。省平安区创建实现“十二连冠”，顺利夺取“平安金鼎”。
严与实——筑执政之基
“四个全面”战略布局的关键，在于“全面从严治党”。尤其是中央“八项规定”实施以来，形成了反腐败斗争压倒性态势，解决了一批人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。全面从严治党，要害在“严”与“实”。五年来，越城区始终把上级关于从严治党的各项要求作为主体责任扛在肩上，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部理想信念更加坚定，党性修养不断增强。通过推进“民情通”工作，落实“三个走遍”和“走村不漏户、户户见干部”要求，深化社区党建“契约化”共建，党员干部与群众的联系更加紧密。推行党员先锋模范“五带头”承诺制度，不断拓展宣传平台渠道，“越城声音”更加响亮。建立不合格党员退出机制，下大力气整顿软弱涣散村级党组织，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。严格落实党风廉政建设“两个责任”，不断扎紧扎密制度笼子，对庸政、懒政、怠政等行为从严问责追责，并改革创新容错免责各项机制，为敢于担当者担当，营造了风清气正、崇廉尚实的良好政治生态。
站在新的历史起点上，中国特色社会主义已进入新的发展阶段。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”越城区将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动“四个全面”战略布局在越城的实践更进一步、更快一步，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
作者单位
越城区府办-->
