似地球造型的袜艺小镇地标。大唐镇生产的袜子，以每年几十亿双的数量销往世界各地。
撰文
陈全苗
张学敏
摄影
徐德文
版式
秦
臻
上篇
从“规划”入手
突破发展瓶颈
从“治乱”入手，全面整治“集镇病”
大唐的29年，是传奇的29年。
1988年设立的大唐庵镇，到1992年更名为大唐镇，因为一双小小的袜子，就在短短29年间，脱胎换骨成为闻名全球的“中国袜业之乡”、“国际袜都”，并收获了无以计数的一个个荣誉，成为全省知名的经济强镇。2016年10月，大唐精心打造的“袜艺小镇”更被评为全国第一批“特色小镇”。
但即使如此，大唐依然难脱这样那样的“集镇病”。
大唐当然不甘于这样的尴尬，必须以更强的决心、更大的力量，全面推进小城镇的梳理整治，突破集镇提升发展的“瓶颈”，补齐大唐发展的“短板”，实现大唐建镇史上又一次“质”的飞跃。
思有规，行有矩。为改变以往那种小打小闹、补东补西的集镇建设模式，大唐镇党委政府站在袜业转型升级和小城市建设的战略高度，着眼长远，着眼可持续发展，精心部署，着力规划大唐集镇的建设与发展蓝图，全力提升集镇的格局与品位。
在规划中，大唐紧紧围绕打造“时尚潮流、文化创意、智慧智造”特色小城镇这一目标，把小城镇环境综合整治与“五水共治”、“三改一拆”等重点工作相融合，还与美丽乡村建设、全国特色小镇创建等具体项目相整合，围绕“六个一等”整治标准，相继制订出台了分项实施方案和行动计划，统筹推进，形成合力，全面推进小城镇环境综合整治各项工作。
这一小城镇综合整治专项规划，既有明确的战略目标，又有具体的战术举措，具有较高的可操作性，获得了省级优秀规划方案荣誉。
同时，大唐被确定为全省“车乱开”、“低小散”两项整治项目的示范样板点。为此，大唐镇又专门编制完成了车乱开、线乱拉的专项整治规划及实施方案。
为保证整治计划的全面落实，大唐专门成立了小城镇环境综合整治行动领导小组，由镇长、分管副镇长分别担任组长、副组长。并整合全镇所有涉及到的线办、站办所的力量，设立了规划设计引领、卫生乡镇创建、“道乱占”治理、“车乱开”治理、“线乱拉”治理、“低散弱”块状行业治理6个专项工作小组，实行组长负责制。
去年以来，大唐镇党委、政府紧扣规划实施的目标、计划和步骤，先后召开了全镇小城镇环境综合整治总体工作会议、工程项目工作领导小组会议、两站两员及智慧交通会议、管理类整治工作分解会议等，动员更广泛的力量，将整治工作一步步推向深入。
今年10月，一年一度的“袜博会”如期登场，带给人们的惊喜，已不仅是大气恢宏的袜业市场、风姿绰约的“袜艺小镇”，还有另一份“惊艳”——大唐变漂亮了！
“环境秩序变化很大,城镇整体面貌已脱胎换骨。”这是前来参加第十三届中国国际袜业博览会的东北经销商沈先生对大唐小城镇整治给出的评价。此前，沈先生已多次参加袜博会，对大唐的变化看在眼里。
这是今年上半年大唐镇强势“治乱”带来的又一硕果。
作为一座新兴工业化城镇，大唐因轻纺而兴，因袜业而荣。一双小小的袜子，改变了大唐，也成就了大唐，年复一年地集聚着大量的人流、车流、信息流和资金流。
但也不得不承认，建镇29年来，大唐给人的印象，除了财富、机会，恐怕就是集镇建设的相对老旧和基础设施的相对薄弱。
近几年，大唐虽已成功创建了时尚高端、名列全国十强特色小镇的“袜艺小镇”，并从上世纪80年代的第一代“大唐轻纺市场”，发展到了今天气势恢宏的第四代“大唐袜业市场”，但从整体而言，大唐依然只是一个集镇，依然免不了一个集镇所常见的那些道乱占、车乱停、线乱拉、房乱建之类的现象。
就连见证了大唐辉煌历史的“袜都第一路”开元路，也始终都是一副“长不大”的模样，设施差、秩序乱、颜值低。而老轻纺市场附近的市场西路，更因为小商小贩多，外来人口集中，再加上道路窄小，又缺少必要的污水管道，而问题多多，为人诟病。
显然，这不该是“经济强镇”应有的模样，更不是“国际袜都”应有的格局。
为彻底清除这些“集镇病”，从2016年下半年开始，大唐镇党委、政府在全面整治“低小散”产业的基础上，从彻底整治“车乱停、道乱占、摊乱摆、房乱建、线乱拉”这“五乱”入手，拉开了以六大专项整治为主题的小城镇环境综合整治。
首先是开展了“道乱占”、“车乱开”专项整治行动。
根据诸暨市整治办要求，大唐制订实施了“道乱占”、“车乱开”两个百日攻坚行动方案和实施计划，明确整治目标任务，层层落实工作责任，上下联动，合力推进。重点对流动摊、占道经营和促销音响进行整治管理。仅今年10月份，就取缔流动摊265人次，劝纠占道经营的摊点1200余次，着重对占道摆放展示的新电瓶车进行集中整顿，暂扣三家电瓶车销售点共计150辆电瓶车。
同时，新建改建停车场5个，新增停车位600余个，信号灯新建完成16套并配备监控设备及人行横道控制信号灯，新增违停抓拍摄像头55套，新增标线30000平方米，增设隔离护栏4000米，增设标识标牌126套，对事故黑点路段全部完成整治。特别是对开元路、雍平路、永新路3条主干道，以及广粤荟周边等路段，重点整治车乱停、道乱占等现象，对人行道上乱停放机动车辆实行贴牌抄告。
为充实一线力量，镇政府还专门招聘了12名专职交通安全管理人员，协助交警中队，全力做好巡查、抄告、劝导等配合工作。
其次，是全面开展以“三面八乱”治理为重点的小城镇环境卫生综合整治攻坚行动。通过开展小街小巷、镇中村、农贸市场周边、学校周边、医院周边、窗口周边、商业集中区等重点区域以及路面、水面、立面的环境卫生综合整治，全力整治主干道乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱搭建、乱张贴、乱竖牌、乱抛洒、乱放养等“脏乱差”现象。同时启动环卫设施整治工作，计划投入500万元新改建公共厕所10余只，改造或新建垃圾收集点50余处。
半年的强势整治，整个大唐的各种乱象已得到了全面遏制，集镇面貌焕然一新。
从“工程”着手，全面提升“颜值”
“现在，除了已完成的三条主干道，几乎整个镇都在挖路。不过，老百姓很支持。”大唐镇镇长助理章煦说。
能不支持吗？
要知道，全长2．5公里的开元路，是大唐最为重要的东西向主干道，雍平路、中兴路则是南北方向的两条主干道。如今，经过半年多的“白改黑”、立面改造、绿化改造、三线入地、交通秩序整治，已是面目全新，成为三条“美丽示范街”，完全不负诸暨市区“十八里经济带”之盛名。
大唐的这次环境整治，从一开始就定性为“全方位、全立体”，统筹推进，多管齐下，一次到位，既重“面子”，又重“里子”，一方面重点打造3条主干道，另一方面，也不忘42条“背街小巷”。
今年以来，总长15公里的42条小巷已全面启动以“雨污分流工程”为中心的整治，根据规划，共需开展立面改造230000平方米、路面“白改黑”60000平方米、人行道改造5000平方米、绿化景观改造50000平方米、雨污分流改造5公里，同时，实施打通断头路、三线入地等工程，共涉及3000多户居民。
一直以来，大唐还没有一个真正意义上的生态休闲型文化公园。为弥补这一大缺憾，大唐启动了占地300多亩的“冠山溪滨水休闲文化长廊、五泄江生态化河流”景观工程建设。
如果说，3条主干道是大唐镇的“主动脉”，那么，其它的42条背街小巷，就是一根根毛细血管，虽然不张扬，却有着强劲的脉动，迸发的是大唐的活力与感召力。而第一个“滨水公园”的建设，则是大唐朝“由镇向城”目标的又一次跃升。
除此之外，大唐还对赤膊屋、道路破损、井盖破损、绿化死角、裸露地面等，开展查漏补缺、修整修缮。
至10月，已完成5条主要街道的三线入地共5200米，修复破损路面2000余平方米，“赤膊屋”消除2300平方米，更换井盖159只，消除绿化死角20余处。规划建设的41个工程，已开工38个，完成投资2．5亿元。
大唐，是所有人的大唐。一个整洁、有序、文明的大唐，更是所有人的共同愿景。随着整治工作的不断推进，当地群众特别是沿街的商家住户都对整治工作给予了极大的理解与配合。
从“制度”着墨，推进管理“长效化”
整治只是一时，管理才是根本。
大唐一直被称为“移民镇”，外来创业人员比较多。即使是在今天，全镇近10万人口中,外来人口依然达到了6万多人,远超本地居民。
为确保整治成果的长效化，今年,该镇已制定出台了《大唐环境卫生综合整治督查考核办法》,明确了考核指标内容,实行环境卫生综合整治管理责任制，严格落实门前三包责任制，目前已收集费用200余万元，并定期开展环境卫生检查，建立常态化机制。
建立健全“路（街）长制”，以镇党委书记作为总路长，各班子成员各包一条路，并对沿线的环境卫生、乱堆乱放、占道经营等问题定期进行巡查反馈。对各责任单位进行分工，全镇建立了集镇基础设施长效管理制度，明确了各区域的管理人员，由纪委负责督查考核。
大唐还探索建立了新的管理制度。向外来人口、新入户人口等,告知城镇公约,并签订环境卫生、车辆规范使用等方面的承诺书。对集镇管理不到位的企事业、商业单位,由小城镇整治办牵头公安、市场监管、卫生监督、交警、综合执法等部门,对单位负责人进行集中约谈,共同提升集镇环境秩序。
“袜业产业脱胎换骨、城镇面貌焕然一新、社会治理明显好转,这是大唐小城镇环境综合整治的三个目标。”大唐镇党委书记田海斌说,大唐镇将围绕袜艺小镇的发展定位,加快产业转型升级,促进产城融合,努力打造时尚潮流、文化创意、智慧智造的特色小城镇。
高铁、浙赣铁路、高速公路为大唐的发展提供了有力的交通保障。-->
