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俞颖颖
任何时候，拆改都是一块“硬骨头”，何况是涉及到135家小微企业的拆改工作！“真的太难了，关键是没有任何可以借鉴的经验。”如今，每当路过城东大桥附近时，新昌工业园区副主任杨雨平还是会想起自己和同事们经历的那场艰辛的拆改战役。
但相比回忆拆改时的艰辛，杨雨平更愿意想一想这片空地的未来：这里将被建成江北广场，补上新昌城东居民缺少休闲场所的短板。
涉及135家
小微企业的拆改
今年初，新昌提出了80万平方米拆改目标，位于羽林街道的江北广场是其中一个区块。新昌工业园区承担了其中的企业“退二进三”拆改任务。
原先出具的拆改任务清单中，涉及到的企业有5家，但经羽林街道和新昌工业园区工作人员实地走访后，发现这里聚集着大大小小135家企业，关系更是错综复杂。
复杂意味着困难，也意味着变数。
其中一处位于新昌县羽林街道城东大桥两侧的厂区，原先是新昌县马铁阀门厂，后转给了浙江泰坦股份有限公司，这块厂区目前专门分割出租给众多小微企业进行生产经营，一些厂房已经转租了好几次，有了“二房东”“三房东”。
走访中，他们还了解到聚集在江北区块的小微企业大多数规模小、产品单一，经营不完善，资金有限。“有的企业规模很小，就是一家夫妻店，但已经营了近20年时间了。”新昌工业园区工作人员告诉记者，对这些小微企业来说，拆改和搬迁不但意味着经济损失，甚至对有些本来就经营困难的“夫妻店”来说搬迁就意味着歇业。
但是另一方面，新昌工业园区和羽林街道却急需这样一次“腾笼换鸟”，为新昌城东的民生项目拆出发展新空间。
3月初，拆改工作正式启动，新昌工业园区即成立了以园区主任梁君为组长的拆改工作组，杨雨平担任副组长，负责具体工作。
“拆改的重点是拆出发展新空间，但绝不仅仅是让这些小微企业搬离、腾出空间，相反，我们希望他们能继续留在园区转型升级，获得更好的发展。”杨雨平表示，尽管困难重重，但大家的基本目标是一致的。
工作组成员成了义务中介员
虽然一开始，拆改工作组成员对于“门难进”“脸难看”都有一些心理准备，但真正走进企业，企业主的表现还是让他们觉得此次拆改难度非同一般。
从拆改工作第一天起，杨雨平开始养成每天都记工作日志的习惯，拆改工作之难从杨雨平的日志就能看出端倪。比如企业普遍反映厂里有大型设备，光搬迁费就要一大笔钱，这笔钱谁出？很快，工作组会同相关单位讨论出了一套方案，方案获得批准后，根据政策邀请中介机构介入，对大型设备的搬迁费用进行评估、补贴。比如，又有企业提出，企业搬迁了，但房租还没到期，房东不肯退还房租，怎么办？杨雨平和同事就成了“老娘舅”，几乎天天泡在拆改现场，出面协调房东与企业的关系。
但是随着走访的深入，杨雨平发现撇开其他种种矛盾，这些企业主真正担心的其实是从这里搬走后，找不到合适的厂房，找不到厂房意味着无法正常生产。为此，杨雨平开始发动工作组成员当“中介员”，义务帮忙找厂房。因为这些企业原先就是在新昌城东，企业主提出新的厂房最好能位于104国道塔山村至拔茅村之间。最后，由于工作组成员的牵线，有企业搬到了塔山，也有企业搬到了大市聚镇，并马上恢复了生产。
这一找，工作组和企业的关系就融洽起来了，有时候工作组刚走进一家企业坐下，另外的人听说了，马上会过来聊一聊。
这个过程中，出租方都积极配合园区工作组开展工作，例如浙江泰坦股份有限公司还专门成立了一个工作组，配合园区做租赁企业的工作。这一点也让新昌工业园区拆改工作组深受感动。
努力让企业留下来
拆改是硬任务，马虎不得。但对新昌工业园区来说，企业是立园之本，他们希望有更多的企业能留在园区里发展。
此前，为了助力中小企业成长，新昌工业园区还设立了中小微企业园区。除了为中小企业发展提供生产用地，园区还将设立一个针对小微企业的孵化器。
“我们向他们介绍了中小微企业园区的项目进展情况，有很多企业表示了浓厚兴趣，我们做了登记，一旦有工业用地挂牌出让，我们会第一时间通知他们来竞拍，孵化器厂房建成后也会马上联系有需求的企业前来入驻。”杨雨平说。
除了小微企业，也有规上企业，如列入此次拆改名单的新昌县通用机械有限公司就是一家拥有200多名员工的规上企业。
“通用机械公司的拆改，解决土地要素是先决条件。”但是对于原本就土地资源紧张的新昌工业园区来说这是一个不小的难题。经多方联系、沟通和协调，园区从中牵线，将园区内一宗企业的闲置土地，转让给通用机械公司，该公司顺利留在园区内继续发展。
新昌工业园区4个月时间完成135家小微企业“退二进三”拆改
新昌工业园区
专
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（2017第8期）-->
