为进一步贯彻落实“最多跑一次”服务理念，持续高效推进国土各项工作，日前，市国土资源局制订了《以“最多跑一次”服务理念推进国土资源各项工作2017年重点任务清单》，清单共梳理出10大项29项内容，包括不动产登记、地灾防治、推进网上服务、深化审批制度改革等内容。
“最多跑一次”理念工作清单不仅从多个国土工作上提出了以“民生”为主要中心的服务意识，而且还明确了每个事项的牵头领导、牵头部门，以及完成时间。随清单下发的通知要求，各级国土部门及工作人员，都要以“最多跑一次”的理念，转换工作思路，转变工作作风，用为民服务的理念，扎实开展每一项工作。
梳理出来的工作清单和改革目标，主要是从老百姓的需求与出发点来制定，尽量做到接地气，走进老百姓的心里去。如在信息公开这一事项中的具体要求就是：1.加大主动公开力度。找准公众信息公开需求，及时公开公众关注度高、需求量大的相关信息，公开内容要精炼、管用，确保公众看得懂、用得上。2.拓宽信息公开载体。加强局门户网站信息公开功能，充分利用微博、微信公众号等新媒体扩大信息发布的受众面，提高信息发布的影响力。
目前，市国土资源局各职能处室正在以清单为导向，对各项工作进行整合推进。
出台“最多跑一次”理念工作清单
实现不动产交易登记“一窗受理、集成服务”模式
根据省、市政府关于企业和群众到政府办事“最多跑一次”改革工作的要求，市国土资源局在3月底前，全面实现不动产登记省定55个事项的“最多跑一次”。同时，联合建设、地税部门，按照“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”工作模式，在市行政服务中心、袍江经济技术开发区、滨海新城分别设置了不动产交易登记综合受理区，使群众和企业办理房屋交易、税收征收、不动产登记全过程，由改革前需分别跑3个部门，在3个窗口分别排3次队办理，改为只跑1个部门，在1个窗口排1次队就可办成。办事时间由原来分散办理时的几天，缩短为1个小时以内。自3月27日实行不动产交易登记“一窗受理、集成服务”以来，市本级已颁发不动产权证书15841本，不动产登记证明12813本。
通过再造内部流程，市国土资源局在不违背法定登记程序的基础上，将登记流程从原先的9个环节简化为5个环节，同时，编制简单易懂的办事指南和材料清单，并取消一切兜底条款、模糊性表述材料和没有法律依据和法律效力、没有实质性证明意义的证明材料。
为了进一步推进不动产统一登记“最多跑一次”进程，市国土资源局通过打造信息平台，实现数据共享。目前，地税、不动产登记互联互通信息平台已经建设完成，正在做进一步测试完善，平台启用后，不动产登记信息、完税结果将达到实时互通共享，实现部门能共享的办理结果容缺受理，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
此外，市国土资源局还利用“互联网+”服务，搭建集信息发布、办事指南、资料下载、网上预约等功能为一体的不动产登记综合性网上服务平台，实现登记业务网上预约，办理结果在线查询等功能。
深化农村宅基地和住房确权登记发证
近日，浙江省人民政府办公厅印发《关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知》（以下简称《通知》），明确我省农村宅基地及住房确权发证将全面推进，力争到2019年底基本完成农村宅基地及住房历史遗留问题处理和确权登记发证工作。
目前我市已经全面展开农村宅基地和住房相关情况调查，下个月将出台推进我市农村宅基地和住房确权登记发证工作实施方案。根据计划，我市将在今年完成符合发证条件的农村宅基地和住宅确权登记发证达到50%以上，明年年底前基本完成全市农村宅基地及住房确权登记工作，比省定目标提前一年。2019年开始将依托乡镇四个平台建设，建立农村宅基地和住房确权登记发证长效管理机制。
农村宅基地和住房是农民重要的财产，直接关系到每个农户的切身利益，通过农村宅基地和住房确权登记发证，依法确认农民的宅基地使用权和住房所有权，为农民维护权益提供有效保障。通过确权登记显化了农民住房财产权，有助于通过探索建立农民住房财产权抵押担保、宅基地有偿退出机制，进一步推动农村三权分置改革。
据了解，我市农村宅基地和住房确权登记将按照“先地后房”“房地一致”的原则，确定农村宅基地使用权和农民住房所有权，坚持“权属来源合法、产权清楚无争议”要求，依法登记发证。同时，依照不变不换的原则，土地证和房产证已同时取得的农户，不再需要重新申请确权登记发证，原来已颁发的宅基地和房屋权证，继续具有法律效力。
为方便老百姓申请办理宅基地和住房确权登记，将通过简化办证程序、发证窗口前移方式。在集中办理阶段，以村为单位收集资料，开展入户实地调查，对公示无异议的，报镇政府审核确权，然后由国土部门按照确权面积进行登记发证。也就是说，老百姓不需要多跑腿，到时候乡镇街道和村会上门组织实施，个人只要收集准备好相关原始材料到村内办事点申请就可以了。
针对百姓较为关注的历史遗留问题，《通知》已有相应规定：农村宅基地及住房的处理确认，将按照不同的年代，根据不同的政策，分类型进行。从初步调查情况来看，我市目前待确权的宅基地及住房大多于1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施起至2014年3月27日《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》期间建设。
在这一时间内，农民未经批准或超过批准面积占用宅基地建房的，在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上，对已确定宅基地使用权范围内的房屋，补办村镇规划审批手续后，按照村镇规划批准的建筑面积确定房屋所有权；对超过村镇规划批准的建筑面积以及超过已确定宅基地使用权范围的房屋建筑面积，不予确定房屋所有权。农民占用经依法批准的宅基地建房，但未办理村镇规划审批手续的，补办村镇规划审批手续后，按村镇规划批准的建筑面积确定房屋所有权。
在具体操作中，我市将继续根据2014年6月出台的《加快推进集体土地范围内房屋登记发证工作的指导意见》，结合省政府《通知》精神，按照“实事求是、甄别主体、宽严相济、分类处理”的原则，根据不同时段、不同情形，分类进行处理。
作为上虞区东关街道劣Ⅴ类水剿灭战挂联部门，市国土资源局紧紧围绕市委、市政府确定的6月底基本剿灭、9月底全面剿灭劣Ⅴ类水目标要求，坚定不移地纵深推进“五水共治”，以实际行动打造美丽东关样板。
为更好履行联动挂联职责，市国土资源局成立了由局主要领导担任组长的剿劣挂联工作指导组和由75名党员干部组成的17个工作指导督查小组，具体组织实施剿劣工作，并与东关街道15个村、2个社区形成“一对一”捆绑式挂联，实行网格化管理。现场作战督导小组每周至少一次奔赴基层一线、深入治水现场，开展明察暗访。通过对街道区域范围所有水体开展三轮地毯式摸排，共排查132个水体，其中河道46条、小微水体86个，涉及劣Ⅴ类水体21条、Ⅴ类水体8条，并对518个排污水（雨）口重新进行核查。同时，市国土资源局又协同东关街道共同编制《东关街道剿灭劣Ⅴ类水作战图》，将街道区域、村域内Ⅴ类和劣Ⅴ类河流和小微水体以村为单位全部定点定位，清楚标明“蓝、黄、红”三色水质、作战目的、作战现状以及战役目标、战役路径。针对劣Ⅴ类和Ⅴ类水体，各工作指导督查小组协同挂联村（社区）分析水质成因、研究探讨对策，进一步落实“截、清、治、修”四大措施，确保按期剿灭劣Ⅴ类水。
为加强与街道、各村（社区）的密切联系，以实际行动助力剿灭劣Ⅴ类水攻坚战，市国土资源局签订党员干部“四带头、零排污”公开承诺书210份，河道问题整改526份，发放宣传手册12100份，悬挂宣传横幅75幅，参加“清洁家园千人行”志愿活动人员累计上百人。与街道联合建立“挂联东关剿劣群”和“助力东关剿劣群”微信群，每周公布巡查督导情况、整治项目进度、巡查发现的问题。
东关街道是浙东古运河流经的重要流域，市国土资源局将剿劣挂联工作与浙东古运河“河长制”工作相结合，组织市级、区级“河长”多次到东关街道开展督查指导，充分发挥“河长制”工作机制优势，将东关街道劣Ⅴ类和Ⅴ类水剿灭工作纳入2017年“河长制”重点工作任务清单，并每月转发市环保局的流域水质监测情况，将省控监测点上虞东关王家泾断面的水质进行通报，督促治理整改，确保按期完成工作目标。
助力剿灭劣Ⅴ类水攻坚战-->
