——上虞区拉高标杆推进全国文明城市复评迎检工作
百官街道
补齐工作短板
强化攻坚行动
全国文明城市复评迎检工作开展以来，上虞区百官街道保持主战场、主阵地、主人翁的姿态，各级党员干部冲在一线，跑在前头，拉高标杆自我加压，大力开展环境卫生整治攻坚、文明宣传攻坚、基础设施维护攻坚、城市管理问题联合整改攻坚等四大行动，打了一场全民动员、全民参与文明创建的硬仗。
粉刷一新的墙壁成了一面面文明墙，上面除了画着“学雷锋、树新风、扬正气、比奉献”等公益广告，还有游动的鱼儿、翩跹的彩蝶、生机勃勃的大树等……百官街道老旧小区——平阳山社区进行环境整治，搬离了杂物，粉刷了墙壁，清理了“牛皮癣”，老楼道一下子变身“小清新”。这要得益于该街道开展的文明楼道评选、争创文明楼道、布置文明墙等活动，赋予每个楼道不同的文化特色，既美化了小区环境，又提升了居民文明素质和社区文明程度，形成和谐正气的文明新风。
百官街道复评迎检范围有36个村（居）、20个社区，近150个小区（包括76个开放式小区、13个自治管理小区、41个物业管理小区、17个安置小区）以及城中村自建房、3个工业园区，范围广、人口多，乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象不同程度存在。自全国文明城市复评迎检工作开展以来，街道通过多形式、全方位的宣传活动，积极营造人人关注迎检、支持迎检、投身迎检的良好氛围。各村（居）、社区充分利用宣传窗、电子显示屏、道闸、流动宣传车、短信、微信、发放公开信等形式，多渠道、多层次开展宣传，组建一支由机关干部、社区工作人员、老党员、热心居民组成的900余人的文明巡查员队伍，每天全天候巡查、管理、劝导不文明行为。截至目前，共新增公益宣传牌4000余块，围墙公益广告5500余平方米，旗幔广告900余杆、公益画报3400套、发放倡议书10万份、宣传品10万份、市民文明手册6500份。
街道把环境卫生整治作为复评迎检工作的重中之重来抓，对照测评体系和标准，狠下“绣花”功夫，精准发力。截至目前，出动54000多人次，开展集中整治1500余次，清运垃圾7.3万吨，清理“牛皮癣”6万余块，拆除乱搭乱建2000余处，约30000平方米。
■
记者
李志清
杜静静
文
通讯员
刘
盼
朱胜钧
等
摄
建立健全创建机制
形成高标准严要求的创建格局
建设“创新之区、品质之城”，是上虞区第一次党代会提出的总体定位，上虞把全国文明城市复评迎检作为深化文明创建、提升城市品质的良好契机，先后召开了复评迎检动员大会和复评迎检工作推进会，要求各级各部门以“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”，一鼓作气、全域提升、决战决胜，切实把上虞城乡建设得更美，让群众有更多的幸福感和获得感。
上虞由区主要领导带队，对照2017年最新的测评标准，对存在问题的点位进行测评调研，制订出台《全国文明城市复评迎检工作大会战实施方案》，列出“乱停乱放”、“乱搭乱建、占道经营”等九大攻坚大会战任务清单，梳理出主要问题、整改清单，进行责任分解，推出一系列行之有效的责任落实、督导检查、考核奖惩等工作机制。
上虞区成立了全国文明城市创建指挥部，下设督查督改组、舆论宣传组、综合协调组，每天对三个街道全覆盖督查、对四个城乡接合部乡镇重点抽查，每天编发复评迎检《督查清单》、《督改情况通报》和《文明创建工作简报（每日动态）》，对各责任单位问题整改情况、网格管理落实情况进行督查，媒体对问题整改情况进行跟踪报道。
为强化工作责任，细化到点到人，上虞区开展网格化管理，将临检区域划分为52个网格责任单位，其中20个街道、乡镇为块状网格单位，32个行业主管部门为条状网格单位，按照“主要领导抓协调、分管领导抓落实、具体负责人抓整改”的管理模式，建立三级网格化监管模式体系。组织开展执法人员上马路、街道干部上小区、社区干部上门户、市场监管员上市场、乡镇干部上街面、志愿者上路口窗口、其他干部上点位的网格化管理“七上行动”；建立实施各乡镇街道党委和政府主要负责人、区直各部门单位主要负责人每天至少安排一小时开展督查督改的“每天巡查一小时”制度；组建道路秩序执法、市场秩序执法、社区小区（乡镇）秩序劝导、公共场所和相关单位等四类执法劝导巡查队伍，对重点区域进行执法劝导巡查工作。
上虞强化督导检查力度，区四套班子主要领导多次带队上街上路开展明查暗访督查，推动创建工作落细、落小、落实，全区形成了上下联动、各司其职、共创共为的大创建格局。
突出重点开展攻坚会战
以文明创建服务群众改善民生
地下管道堵塞、地面油污、破损地砖不见了；人行道上车辆乱停、占道经营的现象消失了；乱贴、乱涂、乱设、乱放在商店门口的店牌、广告牌、杂物被清除了……街道更整洁，环境更优美，生活更舒心，这是最近上虞市民来到时代广场实实在在的感受。而这背后，正是上虞以高标准迎接全国文明城市复评为导向，以服务群众改善民生为根本，精心制定工作方案，打响全国文明城市复评迎检大会战取得的成果。
进入迎检冲刺阶段以来，上虞开展了“乱停乱放”攻坚战、“乱搭乱建、占道经营”攻坚战、“环境卫生”攻坚战、“小区牛皮癣、堆积物”攻坚战、“店招店牌、户外广告”攻坚战、“市场环境”攻坚战、“城市管理执法”攻坚战、“文明素质”攻坚战、“文明宣传”攻坚战等九大攻坚大会战，掀起了重点区域城市环境攻坚整治、住宅小区环境综合整治等一个个高潮。
复评迎检工作开展以来，区创建办对照实地考察标准，共督查600余个点位，查找出问题3000多个。9月初以来，每天白天开展督查，晚上召开例会，编发通报，汇总分析情况、理出清单下发责任单位，要求一天时间落实整改问题。
区建设局投入300万元采购10辆道路冲洗作业车辆，对城区20余条道路、4个高速道口开展夜间深度保洁工作，集中更换了城区主要道路上破旧的果壳箱、垃圾桶，集中力量对城区、开发区各社区卫生死角垃圾进行了清运处置。累计实施养护项目维修工程91只，维修沥青路面32200平方米,修缮砼路面4368平方米，更换花岗岩及透水砖人行道19547平方米，并整改补栽绿化400处，补种乔木灌木6万余株、草皮10万平方米，清理杂草、垃圾500多吨。
区综合行政执法局不断调整管理模式，积极探索“网格式、叠加式、错时式、下沉式、科技式”的五式管理模式，积极开展市容秩序各项整治行动。9月以来，已制止店外占道行为3725起，规范电瓶车停放3730多辆次，清理户外广告623块，取缔流动摊贩1376例，清理乱堆放857处，拖离“僵尸车”119辆，捕捉流浪犬218只，处理人行道违停12000多起。
市公安局上虞区分局全警动员、全面融合、全力以赴，全体机关干部民警配合全体交警齐上路，将上虞城区划分为9大网格，组建19支道路秩序执法巡查队，每天14小时不间断查处、整治违法停车、非机动车闯机动车道等，并科学建设停车场、合理设置停车位，新增停车位3000余个。
区市场监管局扎实开展网格化实战行动，全员开启“5+2”“白加黑”作战模式，发放、张贴各类宣传资料万余份，结合“红盾3号”实战行动，每天安排100多人进行现场执法，检查农贸市场、经营性公共场所、餐饮店各510家次、6186家次、4233家次。
街道、乡镇也都是多措并举，全民动员、全民参与。百官街道对近150个各类小区开展环卫集中整治，清除垃圾7.3万吨，清理“牛皮癣”6万余块。曹娥街道修补小区路面1900多平方米，清运垃圾1200余吨。崧厦镇机关干部每天巡查一小时，在主次干道增加停车位近900个、非机动车停车区域33处。道墟镇推出机关干部全天候上街巡查制度，发现问题即查即改。章镇镇近期开展为期10天的环境综合整治，清理乱堆乱放3850处，清运垃圾780车，清除非法小广告360处，拆除大型墙面广告12块，新划停车位120个，劝导齐门经营165家。小越镇成立了11个劝导巡查组每天上街巡查劝导，新设3个临时停车场，新增300余个停车位。永和镇进行拉网式整治，整治占道经营80多处、乱堆乱放100多处、乱涂乱画30多处，清理垃圾、杂草10多车。梁湖镇“定员定路”组建5个全天候巡察队，对重点区域进行巡查，即检即改。岭南乡对集镇电缆、饮用水、道路、沿街建筑等方面进行集中整治；截至目前，弱电及强电入地、饮用水管网及净化设备安装、道路提升、沿街商铺立面改造等项目已基本完成。
长年脏乱差又拥堵嘈杂的上虞经济开发区腾飞路“马路市场”搬进了供销大通e鲜超市；曾经因煤尘问题而多年饱受诟病的开发区煤场被全部清除；存在了10余年的万和城西面还珠路上的小吃一条街终于销声匿迹……一个个“老大难”问题的解决，无不让群众拍手称快，大家实实在在感受到了文明创建带来的获得感。
实施全区动员全民参与
讲文明树新风成为上虞最美风景
头戴小红帽、身穿红马甲……走在市区的各个路口，市民们都能见到一个个辛勤的志愿者在协助交警疏导交通、提醒行人安全通行。
“富强、民主、文明、和谐……”一条条社会主义核心价值观标语上了电子屏、廊柱、宣传窗；以“中国梦”“学雷锋”等为内容的讲文明树新风公益广告，让居民感受到始终昂扬向上的文明氛围。
自全国文明城市复评迎检工作开展以来，上虞通过多形式、全方位的宣传活动，积极营造全社会创建的良好氛围。各村（居）、社区充分利用宣传窗、道闸、流动宣传车、电子屏、短信、微信、公开信等群众喜闻乐见、易于接受的形式，多渠道、多层次开展宣传活动，做到公益广告“抬头可见、驻足即观”。
百官街道在创建中新增公益宣传牌4000余块、围墙公益广告5500余平方米、旗幔广告900余杆、公益画报3400套，发放倡议书10万份、宣传品10万份，市民文明手册6500份。同时，组建起一支由机关干部、社区工作人员、老党员、妇女组长、热心居民组成的文明巡查员队伍，成员达900余名。曹娥街道新增公益广告1320处，上路分发宣传资料2.3万余张，入户发放倡议书、宣传资料和纪念品1.8万余户，文明志愿劝导员累计上岗1650人次。东关街道发挥好中小学学生作用，以“小手拉大手、家庭带社会”方式，整合倡议书、短信、公益广告等方式，加大创建工作宣传力度。崧厦镇通过伞业商会专门组建起了一支200多人的企业志愿者队伍，进行环境卫生和文明行为的义务宣传、监督。
文明城市共建共享，文明创建让生活更美好，全国文明城市复评迎检工作赢得了市民群众由衷的点赞。昨天，记者来到曹娥街道民丰居委会的舜耕新村，只见道路整洁，垃圾入箱，非机动车整齐地停放在划线区域内，呈现干净、宜居、和谐的良好氛围。正在树下乘凉的94岁老人章爱亭高兴地说：“现在小区的环境这么好，真是干净啊！”83岁的沈根法深有同感：“我们是安置小区，以前花坛成了菜地，邻里间还会因为占地的多少发生争吵，现在花坛里种的都是花草，看上去美观整洁多了，邻里之间也更和睦。”
街道干净整洁，绿树成荫，人居环境明显改善；马路两旁、公园里、小区楼道内的公益广告，于潜移默化中影响着市民的一言一行；上车排队、就餐“光盘”、整齐停车、爱护环境，文明创建越来越深入；志愿者随处可见，公益活动丰富多彩……在上虞，阵阵文明新风如春风化雨，沁人心脾。
今年，上虞抓住全国文明城市复评迎检契机，围绕建设“品质之城”的总体要求，坚持“创建为民、创建惠民”的理念，对照全国文明城市创建工作标准，结合“铁军执法”八大专项行动，拉高标杆、自我加压，集中打响“乱停乱放”、“乱搭乱建、占道经营”、“环境卫生”等九大攻坚大会战，集众之力推动这座城市展开文明而美丽的嬗变。
核心阅读
共建共享一个
优秀而文明的城市
“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”一个文明城市的培育建成也一样，需要“众智”，需要“积力”。
今年以来，上虞区以全国文明城市复评迎检为契机，按照建设“品质之城”的总体要求，正视短板，迎头赶上，突出小区环境绿化、集贸市场环境卫生、背街小巷公共环境、主次干道(商业街区)公共秩序和文明城市创建氛围等重点，各乡镇（街道）、部门充分发动村（社区）干部和普通市民群众参与创建，掀起文明城市共建共享的热潮。
文明需要长期的熏陶，文明需要执着的涵育，文明需要不断的培养。文明更体现在日常生活的一些小细节之中，具体到每一个人的一举一动一言一行。上虞一直在探索建立文明创建长效工作机制，以创新的管理机制体制做保障，持续提升城市文明程度。城市文明程度的提升，要依靠每个市民的文明素质提升集合而成。因此，城市中每一个人，都要成为城市文明建设的参与者。文明是城市最温暖的底色。前几天，曹娥街道以“联心联谊联丰情”为主题的联丰千人百家宴活动，东关街道万人踊跃参与创建文明的签名活动……无不荡漾着上虞这座城市的温情。
建文明之城，做文明之人，行文明之事，兴文明之风，会让我们生活得更有尊严感，更有品质感，更有愉悦感，更有幸福感，才会让奔向“创新之区
品质之城”的上虞更加宜居、宜业、宜学、宜游，从而让我们更加爱上虞、爱家乡，共建美好家园，共享美好生活。
共同建设一座优秀而文明的城市，才能遇见更多的机遇。身处一座优秀而文明的城市，才能遇见更多优秀的人，才能遇见更多的“美丽”。上虞，有乐于奉献的广大志愿者，有完善的公共自行车系统，有干净的市容市貌，有喜欢读书学习的人们……这些就是本土的、感人的文明基石。
母亲河曹娥江波光粼粼，摇曳着上虞这座古老而年轻之城的美丽身影；温暖的文明之风，抚摸着这里每一个人的盈盈笑脸……
当一幅美好的画卷展现在大家面前时，谁会不爱一座致力于文明建设和品质建设的优秀城市呢?
曹娥街道
突出创建重点
人人参与迎检
“前几天我们小组已清理了e游小镇办公室创客天地这一块绿化带中的垃圾，这几天白色垃圾又有增多”“博文新村前乱停车现象有所好转”……在“曹娥街道创建微信群”上，不时跳出这样的巡逻信息，而最快的处置时间仅为5分钟。
这些天来，上虞经济开发区（曹娥街道）不光是新建的小区，许多开放式老旧小区的环境也发生着喜人的变化。在振兴新村，由社区自发组织的14名志愿者正在小区巡逻，楼道黑板上写上了文明城市创建标语，地面干净整洁，车辆停放有序。而在有物业管理的聚英社区卧龙·天香西园小区，卫生死角早已清理干净，种上了草坪等绿化。安置小区民丰居委会舜耕新村内，道路整洁，垃圾入箱，非机动车整齐地停放在划线区域内，呈现干净、宜居、和谐的良好氛围……“现在小区的环境真是干净啊！”83岁的沈根法说，“以前花坛成了菜地，邻里间还会因为占地的多少发生争吵，现在花坛里种的都是花草，看上去美观整洁多了，邻里之间也更和睦了。”
全民动员、全线发力，街道还有一支250人规模的应急队，大家的任务就是全力让家园更美丽。
9月13日，以“创文明城市、做文明使者”为主题的大型签名活动在曹娥街道舜杰路供销大通e家生鲜超市门口、舜杰路人民中路交叉口、江滨社区党群服务中心门口同时举行，市民们争相在签名墙上签名，承诺为全国文明城市复评迎检贡献自己的力量，形成了“人人参与、人人受益、人人满意”的良好氛围。
自全国文明城市复评迎检工作开展以来，区街上下积极行动，营造人人都是参与者的浓厚氛围，整治车辆乱停乱放，处理“僵尸车”，开展街面秩序专项整治，开展小区内“牛皮癣”、堆积物等环境大整治，取缔了腾飞路马路市场，改善了八村、狮子等市场经营环境。与区环保局、交通运输局、公安分局、综合执法局、市场监管分局、财政（地税）局等相关职能部门联动执法清空煤堆场。整治老旧小区各类隐患问题，补种绿化，增配消防设施等。全国文明城市复评迎检工作，已经成为曹娥街道广大市民群众广泛参与并不断提升文明素质的实际行动。
东关街道
划分攻坚“战区”
坚持立行立改
连日来，东关街道大西庄村党支部书记滕兴标，天天带着由10名队员组成的“农村支援城区”小分队，在街道“第九战区”参加文明创建攻坚行动。队员们配备四轮车、铁铲等工具，开展地毯式清理，区域环境面貌得到进一步改善。
小分队“深耕”责任田，解决小区内存在的乱搭乱建、乱改乱用、乱停乱放、乱种乱养、乱贴乱挂和失管失监等与文明城市格格不入的突出问题。东关街道发动15个行政村村干部参与创建过程问题排查整改，只是全国文明城市复评迎检工作的一个缩影。
东关街道划定“十大战区”，相继推出“路长制包干”、早晚两次上街“一体化”巡逻、街道各责任领导包干等举措。由街道班子成员带队，联合综合执法、市场监管、派出所、街道机关干部等，实行“一体化”巡逻机制，发现问题及时流转办理，并广泛开展“农村支援城区”志愿服务活动。此外，建立街道文明创建微信群，发挥好离退休领导、街村（社区）干部作用，共同查找问题，确保街道创建过程中的问题出现一处、发现一处、整改一处。
为了进一步加大对标自查中发现的老大难问题的解决力度，东关街道党工委在9月初创建工作例会上提出，让在“五水共治”“三改一拆”等工作中发挥重要作用的农村小分队，参与到“十大战区”攻坚行动中来，开展“农村支援城区”活动，大家纷纷响应。在东关街道各个“战区”，到处活跃着小分队队员的身影，清理小区楼道堆积物、拆除乱搭乱建简易棚、端掉私建洗衣板……小分队队员们干得热火朝天，啃下了一块块硬骨头，同时也带动了附近居民的参与积极性。
自8月19日以来，一个月时间内，街道已累计查找绿化缺失、垃圾乱扔、公益广告缺失等各类问题520多处，并全部落实整改。开展东关农贸市场、车家弄市场和木材市场集中整治，理顺管理体制，清理场外经营户。对辖区内320多个楼道玻璃窗进行统一修理，更换楼道灯1560多盏；地毯式清理“牛皮癣”2300多块。增设、更新公益宣传牌、电子屏120处，增绘墙绘8处。有效整治车辆乱停乱放问题，处罚违章停车860余起，清运“僵尸车”12辆。开展LED灯、店招店牌整治，累计清理80多处。组织志愿活动1850余人次，街道上下文明创建氛围浓厚。-->
