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深化改革
全面推进改革、持续深化改革,是我们当前和今后很长一段时期的一项重要工作。我们必须秉持“在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为”的观点,坚持效率优先,坚持领导示范,坚持群众满意
中央全面深化改革领导小组第三十七次会议强调,地方抓改革要坚持提高站位,不论在哪个层级推进改革、开展工作,都要坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。就地方来说,必须深刻领会和积极贯彻会议精神,以“三大”推进改革。
提高站位,首先要做到“坚持在大局下谋划”。而是否真正做到了“坚持在大局下谋划”,关键要“三看”。一看思想上是否与党中央保持一致。地方要深刻领会对全面深化改革重要性、必要性认识的理解和把握,以及对党中央全面深化改革整体部署的高度认同,从而真正树立起“一盘棋”的思想,形成“大合唱”的格局。二看深化改革的方案是否切实有效。“坚持在大局下谋划”,并非意味着一成不变、照搬照抄,而是要坚持大局的观点,在大局的指导下,善于结合当地的实际,拿出一套“上连天线,下接地气”的方案,从而扎实有效地加以推进。三看行动上是否围绕大局来展开。地方要迅速行动起来,理清工作思路,抓住工作关键,采取切实有效的措施,坚持锐意进取,发扬敢为天下先的改革精神,敢于破除改革中的阻力,通过抓好改革试点工作来持续深化改革、全面推进改革。
提高站位,其次要做到“坚持在大势中推进”。全面深化改革,就是“大势”。全国范围内波澜壮阔的改革大势,无疑也为地方深化改革、推进改革提供了机遇,带来了红利,因此要敢于担当、乘势而上,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。“坚持在大势中推进”,必须做到“三个注重”。一是注重借势推进。要充分利用全国上下深化改革的氛围和机遇,打破一些既得利益者侥幸的心理期待,丢掉幻想、放下包袱,统一思想、形成共识,自觉树立起“早改早主动,早改早得益”的观念,在积极参与和配合中分层推进改革。二是注重借力推进。要认真领会中央精神,充分运用上级政策,不断放大政策的导向激励效应,把各方面的积极性和创造性调动起来、凝聚起来,从而不断推进改革向纵深发展。三是注重借“智”推进。从中央到地方,全面深化改革的经验教训告诉我们,不能“毕其功于一役”,必须坚持稳扎稳打、步步为营,尤其要讲求战略战术,做到办一件事成一件事,在积小胜为大胜中推进改革。
提高站位,更要做到“坚持在大事上作为”。大局必涉及大事,大事必影响大局,因此全面深化改革,就必须抓住那些“牵一发而动全身”的大事,深入加以改革。“坚持在大事上作为”,必须做到“三抓”。一是抓重点。要抓那些关键性的大事、有分量的要事,并予以突破,从而以大带小、以小促大,把方方面面的改革要素整合起来,进而化被动为主动,从根本上确保改革形成积极有为、充满活力的良好格局。二是抓难点。难点,往往是改革的困难所在、短板所在,当然,也是希望和出路所在,因此必须全力以赴加以解决。像全省上下深入开展的“最多跑一次”改革,就是抓住了改革的本质,旨在有效解决政府服务“最后一公里”的问题。三是抓机制。抓改革大事,意味着要打破条条框框,调整各方利益。改革者有时免不了出错,因此,为鼓励广大干部在深化改革中殚精竭虑、勇往直前,我们必须从机制上来激励他们、护佑他们。尤其要在配齐配强各级改革工作力量的同时,加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重,建立健全改革容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。
全面推进改革、持续深化改革,是我们当前和今后很长一段时期的一项重要工作。我们必须秉持“在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为”的观点,坚持效率优先,讲求速度、方法,对滞后的工作倒排工期,迎头赶上;坚持领导示范,督促各级领导尤其是主要负责同志对一些难度大的改革亲自推动、跟踪进度;坚持群众满意,以群众满意为出发点来评价改革、推进改革。
作者单位
上虞区人大常委会-->

