本报记者
何瑛儿
裴金红
章唯艰
你以为它离我们很远，其实它离我们很近。
截至当下，绍兴档案馆的馆藏量已达85万卷，其中民生档案就占60多万卷，悄无声息地实现了从“政府档案馆”到“民生档案馆”的角色转变。
“档案不是沉睡的历史，它每天都在与我们的生活发生关联。”市档案局（馆）负责人说，档案工作者的职责就是让档案“活”起来，更好服务百姓、社会和发展。
大民生，做全档案门类
在相当长的时间里，绍兴市档案馆里的主要馆藏都是1964年绍兴成立地区以来，历届党委、政府的文件。但是，近十年来，市档案馆里的馆藏，不论数量还是结构都发生了翻天覆地的变化：有干部死亡、企业职工退休、学籍等人事类档案，有婚姻、山林延包等民生类档案，有公证、普查、信访等政务类档案，有会计、房产等经济类档案，有非物质文化遗产、世合赛等文化类档案……
最新数据显示，绍兴市档案馆的馆藏数量2007年只有9万卷，2017年已经突破85万卷，馆藏档案的门类已经从2007年的20个增加到如今的30多个。如今，绍兴市档案馆的馆藏档案形成单位覆盖了所有市级、越城区和乡镇街道办事处的机关团体、事业单位、国有企业、学校、医院等二三级单位。“档案门类齐全程度，在全省各地级市档案馆中名列前茅。”市档案局（馆）办公室主任严青云说。
值得一提的是，绍兴市档案局（馆）将民生档案的比重提到了前所未有的高度。85万卷档案中，有60多万卷档案姓“民”。
庞大的民生档案库，为市民查询带来了极大的便利，档案馆也从最冷清的部门变成了最热闹的窗口之一。严青云还记得，2011年底，省里出台惠民政策，放宽对国企下岗职工补缴养老保险的限制，大批下岗职工来档案馆查询下岗证明，甚至出现了连夜排队等候的场景。自2005年将全市婚姻登记档案接收进馆后，为市民查询婚姻状况成为市档案馆窗口的一项主要业务。今年，设在市行政服务中心的档案窗口，平均每月有2000人次来查询婚姻状况。
主动到各单位接收民生档案，市档案馆持之以恒的精神，赢得了越来越多单位的信任，到后来不少单位主动送档案上门。市档案馆的不少工作人员都还记得，2013年浙江化纤联合股份有限公司宣布破产的前一天，公司连夜打电话给市档案馆领导，要求将企业所有档案封存并移交给绍兴市档案馆。
“大民生”的理念，让绍兴市档案馆收获颇丰。在众多的民生档案中，绍兴市档案馆拥有40多万卷破产企业档案，这在全省也是绝无仅有的。
大数据，让档案活起来
不过，收集档案只是第一步，要让这些“沉睡的历史资料”变成对群众有用的“证明材料”，需要依托大数据让这些档案“活”起来。
“绍兴的档案查询方式，经历了四个不同的阶段。”市档案局（馆）一位人士告诉记者，从一开始进档案馆查询原始档案，到后来到档案馆通过系统查询，再后来到当地档案馆跨地区查阅，再到现在“手机查询，镇街取件”，每一步都是用创新理念进行顶层设计的产物。“这其中，核心是数字化。”
上世纪90年代，当时全国少数地方刚刚开始使用电脑，绍兴市档案馆已经开始着手档案资料的数字化，经过20多年的积累，绍兴已经成为全国数字档案馆的典型。2015年，绍兴市档案馆获得“全国示范数字档案馆”的称号，这是全国第一家荣获这一称号的地级市档案馆。
通过数字化，打破部门之间的壁垒，实现信息共享，这是绍兴市档案馆一直以来践行的理念。
2013年，绍兴市档案馆开通了区域数字档案馆信息共享平台。这一平台的建成，使得多年的档案数字化工作有了用武之地，全绍兴的档案资料在网上“跑”起来，各地之间的信息通道被打通。这给全市老百姓带来的实际好处是，跨区、县（市）工作的人再也不用回到老家调取档案，带着身份证，在就近的档案馆窗口或者行政服务中心就能查阅各类档案。绍兴的这一做法，当时在全省领先，还获得国家档案局科技进步三等奖。
通过数字化，档案与老百姓走得越来越近，而绍兴市档案馆正致力于打通档案到老百姓家门口的“最后一公里”，绍兴档案APP的上线就是最好的例证。
依托于庞大的数据化档案库，下载这款APP的市民可以在任何时间任何地点查询绍兴市档案馆的公开档案，如果需要纸质证明，只需要到当地的街道、乡镇窗口开具证明即可，不需要大老远跑到档案馆查询，真正实现了“查档不出门，取件不出镇”。
市档案局（馆）有关负责人告诉记者，下一步，绍兴市档案馆的工作是将开具纸质证明的窗口，下沉到行政村，真正让档案回到人民群众身边。“要让老百姓明白‘档案就在你的身边，我们只是替你保管’。”
大格局，全市域来共享
让服务下沉再下沉，一直是绍兴档案工作的目标，也是大势所趋。
在绍兴全市域协同发展和“三区融合”的大背景下，市民对档案查阅的需求越来越大，查询的范围越来越广，将档案查阅从档案馆“解放”出来，不仅可以减少百姓跑腿的次数，更是档案部门海量信息集约化利用的一大课题。
绍兴市档案馆一位工作人员还记得十多年前的档案查阅情景：市民花上半天时间舟车劳顿地从各地赶来，实际查阅时间不过十几分钟，有时候因为信息不对称，还要跑空趟，消耗的资源和时间实在太多。“全市域协同，也是各类资源的整合，更是服务上的删繁就简。以往的情形，显然不利于各地交流融合，也是绍兴大城市建设要补齐的短板。”
市档案局（馆）负责人说，整合统筹推进绍兴大城市全市域发展和进步，是今后五年市委市政府工作十分重要的一个方面，是档案部门不能回避的工作主流。绍兴大城市的发展、覆盖全市的重点工作的推进以及档案新技术新载体的运用，已经为全市域联动开展档案工作提供了条件。这种条件下，全市各级档案部门更要克服各自为政、各人自扫门前雪的思想，重上下联动、重融合推动、重齐心协同，以现代信息技术为依托，营造全市档案一盘棋的良好局面。“需要将全市档案系统打造为一个共享的团体，实现档案资源共享、经验做法共享、智慧力量共享、工作业绩共享。”
在这一思路引领下，绍兴已经为打造成为全国档案工作的标杆提出了具体而令人兴奋的目标。
这些目标包括：年底前各区、县（市）直机关（含乡镇、街道）及国有企事业单位数字档案室达标率70%以上，各开发区以及所属乡镇（街道）全部建成规范数字档案室，市级部门及所属国有企事业单位新建成规范化数字档案室100家以上。同时，要建立健全政务服务网电子文件同步实时归档与接收机制，探索“时间戳”技术在电子档案中的运用模式和途径，实现智慧接收。
据了解，为了争创标杆，绍兴的档案系统将坚持全市域、共享和协作，致力于服务中心，致力于务实创新，致力于基层基础，致力于队伍建设，用一个个单项标杆为全省乃至全国树立档案事业发展的绍兴样板。
从纸质档案到数字档案，从单点查询到多点查询，从群众上门到档案上门，短短几十年间，绍兴的档案工作已然从“尘封的历史”成为“时代的温度”，而且，正在以越来越熨贴的姿态服务于这个时代。
今天是“6·9国际档案日”。绍兴档案工作也迎来了4.0版本时代——“异地查阅，远程服务，跨馆利用，就近取件”。自绍兴市档案局（馆）建馆以来，这已经是绍兴档案工作的第四次历史性突破，从人工时代到电脑时代再到联通共享时代，再到如今的APP时代，绍兴档案局（馆）画出了一条上下联动、融合推动、智慧共享、全市域协作的上扬曲线，真正以理念创新和技术革新实现了档案服务社会、服务发展的最大化。
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