“项目三进”进行时·人物
一个拆迁干部的加速度秘诀：“苦干+巧干”
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记者
汤桂平
文
通讯员
王晓明
摄
过了中午12点半，城南街道东光村拆迁指挥部的傅晓铭还没有时间吃中饭。早上5点多他从家里出发，走几个现场，开几个协调会，回指挥部接待几批拆迁户。自2月4日越城区城中村改造专项行动成立拆迁工作组以来，这几乎是傅晓铭每天的工作常态。晚上12点之前回家的日子基本没有过。
傅晓铭是城南街道东光村拆迁工作组的副组长，他用自己独特的方式方法扎实推进拆改工作，提升了拆改加速度。仅一个月时间，东光村的拆迁签约率已达98%，在越城区全面推开的“开门红”阶段16个城中村拆改项目中，堪称神速。
创新方法当好“指挥棒”
按照工作目标，城南街道东光村需拆迁445户、拆迁面积4万平米。此前曾因各种原因项目无法顺利推进，脏乱景象与旁边江家溇等区块的高楼大厦格格不入。在越城区“八大战役”部署会议上，越城区区委书记徐良平提出，拆改工作推进要拢指成拳，需要拆迁干部们有倍道而进的战斗精神。
战斗精神怎么来？今年1月25日，东光村拆迁工作正式启幕。“副指挥”傅晓铭就想方设法在组织架构上破解提升战斗力的难题。按照原来人员配置，指挥部除了由班子成员挂帅，街道、部门还抽调了10余个精兵强将，大家每天夜以继日地工作，奋斗在一线。但由于每个人责任不明确，大伙总感觉在有些事情处理上束手束脚、力不从心。“每个人划分责任区，实行包干法，可以发挥每个人的优势，有的放矢。”傅晓铭创新方法，建立了承包机制，对原来的组员结构进行了调整。
进入集中攻坚阶段后，攻坚小组由原来的8个合并为5个，攻坚对象锁定尚未签约的106户村民，分别由5个组长、每个组员进行承包。同时，各小组之间还进行比拼竞争、分享各自经验。把任务分解到人后，每个人一对一走访拆迁户。效果马上显现：截至3月4日，完成签约436户，签约率98%；腾空429户，腾空率96.4%；别墅户签约率达到100%。
下足功夫用辛苦换满意度
在傅晓铭等人的带动下，东光村拆迁指挥部发挥多部门联动的合力作用。每天，领导亲临一线，晚上召开拆迁商议会，集中研究拆迁方案。同时，各部门联合办公，对遇到的问题分析探讨，集思广益、研究办法，充分发挥各自的优势，助推工程稳步高效推进。其间，紧紧围绕签约率、腾空率、拆除率三个数据，各工作小组夜以继日挨家挨户深入未签约户走访，一对一耐心讲解政策，做好动员工作。
拆改，就是要帮助老百姓算好经济、安置和环境这三本账。傅晓铭说，房屋破旧、环境脏乱差，东光村部分村民还是迫切渴望拆迁。所以，政策一出，2月6日开始就有村民陆续腾房交钥匙，最快的家庭两天时间就拿到了补偿款。但仍有部分村民因各种原因而迟迟不肯签约。要解决这个难题，就需要算好账，做通这部分人的思想工作，取得他们的理解。
“傅指挥的厉害之处，就是别人做不通的思想工作，他能做通；别人无法解决的事，他能解决。”组员们这样评价傅晓铭。村民对哪条政策不理解，傅晓铭总能不厌其烦一次次上门给他们解读，村民碰到的实际问题也马上“对症”帮忙处理解决。正是这样细致入微的贴心服务，村民处处感受到了拆迁温度。
东光村有一条商业街堪比城区解放路一条街，沿街店铺多达164户。这些店铺虽小而杂乱，却是不少村民维持生计的主要依靠，加上时间长了对这片土地也有了感情，搬离，成了眼下许多店主最不情愿的事。但看到傅晓铭等工作人员一次次上门做工作，嗓子沙哑，几天没合过眼，大家心都软了。孔师傅就是其中一个，他家的小店从上世纪70年代开张，至今已有三十多年历史。看到傅晓铭他们这样饱满的工作激情，他也感动了。
“推进中我们始终把握几个原则，国家利益必须维护，确权面积严格按照规定，违法建筑一律无条件拆除。”傅晓铭说，面对纷繁复杂的拆迁任务，工作组成员自觉把维护群众利益放在首位。遵循这些原则，他们对村民的合法权益坚决予以保障，合理诉求积极帮助争取。尤其是对于身有残疾、行动不便的拆迁户，买房子要尽可能便于出行，大家主动帮他们联系房产中介或开发商，合理挑选新房位置。有少数村民情况比较特殊，但不符合相关的拆迁政策，一方面耐心做政策解释工作，另一方面积极向有关部门争取相关政策，帮助解决这部分村民的实际生活困难。因此，一个月时间，拆迁工作推进呈现出了高速度。-->
