——上虞区“翻篇归零”全面推进违法建筑大整治
2013年以来，在省委省政府、市委市政府正确领导下，上虞区深入开展控违拆违和“无违建”创建工作，经过四年多艰苦努力、合力攻坚，拆除违法建筑1100多万平方米，人均拆违面积近15平方米，并成功创建为省级“无违建创建先进县（市、区）”。
2017年，上虞区以“翻篇归零”的决心，全面落实市委市政府“城中村围剿战”决策部署，制定实施“四到位”、“三到场”拆违工作机制。结合“创新之区、品质之城”的总体要求，区、镇、村三级联动，凝聚合力，工业园区、重点区域、村庄内部三位一体，多点开花，全面打响违法建筑大整治攻坚战。至5月底，全区已拆除违法建筑243.5万平方米，完成绍兴市下达的年度210万平方米拆违任务的116%。
上虞区综合行政执法局拆除城镇建成区加层违建。
道墟镇工业功能区违建整治现场。
盖北镇推进边沥线违建整治。
崧厦镇拆除连片企业违建。
■
李志清
倪杨熠
工业园区
点上突破，碾压式拆除
驿亭镇拆除违建水上农家乐。
由于历史原因，上虞区一些工业功能区低小散企业较多，存在一定程度的乱搭乱建现象，其中部分为占用消防通道的违建彩钢棚，既破坏功能区整体形象，又存在较大的安全隐患，必须集中整治。“工业功能区专项整治，是‘城乡环境提质年’活动的首仗，要打出声势、打出成效。”2月14日，上虞区主要领导在全区“城乡环境提质年”活动动员部署会上明确要求。
为有效推进工业功能区违建整治，上虞区根据“无违建”创建要求，结合本区工业发展特点，精细制定了整治方案，明确了企业违建“六必拆”、“三处置”情形，切实理清企业违建整治症结，增强工作针对性。在此基础上，百官街道率先启动了整治试点。2月初，该街道会同区综合行政执法局、消防大队等单位业务骨干，深入百官工业功能区102家企业，开展违建排查，发出拆除通知，刷上“拆”字标志，并于2月15日开始集中拆违，拆除违建5000多平方米，为全区企业违建破题提供了工作经验和操作路径。
“我们几乎每天都在组织拆违工作。”崧厦镇是伞业块状经济集聚区，“低小散”企业多。崧厦镇相关负责人介绍，在工业功能区专项整治中，该镇开展了地毯式检查，划分区域，摸清情况，并通过调查摸底，建立一企一档。同时重拳出击、强势攻坚，在3月底章家工业园区集中整治中，一次性拆违1万平方米，在全区掀起了一轮企业违建拆除高潮。
曹娥街道工业企业多、情况复杂。该街道专门委托第三方机构对辖区内企业违建进行集中摸排、定性分析，在全面掌握违建底数的前提下，街道全面开启“7+黑”工作模式，对企业违建一视同仁实施碾压式拆除，一边组织动员队伍深入企业，对违建实行“拆”字上墙，全面动员企业自拆，一边聘请专业拆迁公司组成拆迁队，多点开花帮助拆除；同时组织执法力量对拒不配合整治的企业实行强拆，从而大大加快了拆违进度。通过“强拆开路，推进企业违建自拆、帮拆”的碾压式工作法，大大减少了整治阻力，目前该街道已拆除企业违建近24万平方米。
“在整治前，通过镇街自查、第三方协查、‘无违建区’创建办巡查多管齐下，对全区工业功能区违建进行集中摸排；在整治中，坚持‘一把尺子量到底’工作原则，对企业违建进行‘碾压式’拆除。这是今年上虞强势推进工业功能区违建整治的主要做法。”上虞区“无违建区”创建办负责人表示。
截至目前，上虞区已拆除企业违建82万平方米。
重点区域
线上延伸，地毯式整治
5月中旬，在边沥线盖北镇区域，随着机械轰鸣声，一整排违法建筑被推倒，拆后的空地将用于“精品线路”建设。一直以来，边沥线盖北段沿线违法建筑是制约盖北镇发展建设的一块绊脚石，违建体量大、涉及利益多、工作难度大。今年以来，该镇积极响应市、区“城中村围剿战”的决策部署，敢于直面问题，乘势而为，不回避、不拖延，组织专业工作班子开展沿线违建摸排，深入商户、住户进行政策宣传，做深做细群众工作，算好经济账、安全账、发展账，最大限度赢得群众的理解和支持。
5月上旬起，该镇全体党员干部奔赴拆违前线，紧盯边沥线沿路各类违法建筑，以“零容忍”的决心打响边沥线整治攻坚战，先后组织动用拆违力量500余人，分批次对沿线违建进行集中攻坚。目前，已拆除各类违建40余处，共计近10000平方米。
梁湖镇将拆违工作与城中村改造、剿灭劣V类水、农村环境综合提升、小城镇环境综合整治结合起来，集中全镇力量开展百丰公路“精品线路”综合整治行动。3月下旬起，重点对百丰公路皂湖段违建集中拆除，并清理乱堆乱放、规范道路管线、整治店牌广告、全面改善道路品质，全面提升沿线环境面貌。
结合剿劣行动、小城镇环境综合整治，通过“十大典型违建”曝光、专项整治等手段，由点及面强势推进曹娥江文化旅游线、萧甬通勤铁路沿线等路边河岸违建清理行动，共拆除违建近71万平方米。其中，由区“无违建区”创建办牵头，联合乡镇（街道）和有关部门力量，加强执法保障，开展集中行动90余次，出动执法人员3300多人次，集中拆除了一批钉子违建，有力地推进了违法建筑大整治工作进度。
章镇镇拆除非法生产经营性用房。
丰惠镇整村推进农村非法“一户多宅”整治现场。
村庄内部
面上开花，整村式推进
5月25日，丰惠镇祝家庄蔡岙自然村拆违现场，该镇分管领导率联村干部、执法中队、国土所等30余人组成的拆违力量，对几处违建附房实施强拆，随着挖掘机的左右上下摆动，一处处违建被拆除。当天，该镇在蔡岙自然村共拆除违建26处、980平方米。
祝家庄村是丰惠镇整村推进，深化非法“一户多宅”整治的一个例子。该镇在3月底基本完成工业功能区环境整治的基础上，围绕“整村推进，整体清零”的目标，开展违法建筑整治“围剿百日攻坚”专项行动。目前，全镇共计拆除违建近14万平方米。
“丰惠镇在推进农村非法‘一户多宅’整治中，邀请第三方中介机构，对各村的存量违建开展地毯式摸排，实行镇三套班子领导分片包干、三村一组，滚动式推进‘拆’字上墙，做到应拆尽拆、拆改结合，整村推进的做法值得推广。”区综合行政执法局相关领导说。
谢塘镇也以“一户多宅”为重点，全力推进全镇拆违取得新成效，目前拆违面积已超85000平方米。今年以来，以村庄建筑五色图为基础，全力摸排违建问题，深入开展“一户多宅”整治，加快全镇拆违进度。该镇推出一户多宅大兵团作战模式，以村为责任主体，片长、联村组与村领导班子为一个基本作战单位，实行包片领导及联村干部、执法力量、村主职干部“三必到场”拆违工作机制；组建帮拆队伍，实行兵团作战、整村推进。由联村干部每天汇总行政村当日拆违数据，对连续两天拆违数上报为零的村的联系片长、联村组成员、村主职干部通报批评，并由镇纪委负责人进行约谈。
据介绍，上虞在推进农村非法“一户多宅”整治行动中，积极推行“拆字上墙、五色上图、整村推进”工作法，并集中力量对城中村滞留户的违建实施集中“拔钉”，拆出声势、拆出氛围，有力地推动了全区农村非法“一户多宅”整治工作，共拆除农村存量违建81万平方米
“下一步，在巩固提升工业功能区专项整治和持续推进重点区域违建‘清零’整治基础上，重点全面深化农村非法‘一户多宅’整治。”该区相关领导说，上虞将积极推广“拆字上墙、整村推进”工作法，坚决拆除超过政策规定保留的生活附属用房、生产经营性用房，有序实施墙体屋顶改造，着力改善农村环境面貌。通过违建整治，努力实现存量违建整体销号清零，确保至年底“基本无违建区”创建成功。
城中村违建拔“钉”现场。-->
