——市“三改一拆”办举办“治危拆违”大家谈活动
越城区洋渎村、小观村，拆、改联动，在短短几个月时间里，就完成了拆迁，目前已经处于土地平整阶段；越西路468号1幢被鉴定为D级危房，通过有关部门紧急协调处理，最后1户居民即将撤离；滨江稽山翡翠园房产、物业、行政执法部门联动，实现控违拆违常态化，有效遏制了小区违建行为……
今年以来，全市“三改一拆”正不断探入深水区、闯出新天地、迈向新征程，从聚焦违建拆除，转向改、治并举，全面打响城中村围剿战、扎实推进违法建筑大整治、深入开展危旧房治理，不断提高人民群众满意度、获得感，推动绍兴实现高品质、均衡性发展。
打好“治危拆违”攻坚战，如同一场新时期的人民战争，只有发动群众、全民参与，让广大人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权，进一步拓展群众参与平台，才能全面提高公众知晓率和参与度，赢得理解支持，凝聚社会共识，实现长效治理，取得全面胜利。
为了进一步形成全民共识，推动“三改一拆”工作不断深化，“城中村围剿战”取得实效。3月20日下午，绍兴市“三改一拆”办举办了“治危拆违”大家谈活动，专门邀请人大代表、政协委员、社区干部、物业公司负责人、律师、市民监督团代表等，实地查访越城区城中村改造、高档住宅小区控违、危旧房治理等工作现场，并围绕“怎么看”“怎么改”“怎么治”“怎么控”“怎么拆”等主题，组织与会代表展开深入讨论。
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汤帆
文
石皎月
摄
“治危拆违”工作是一件利国利民的好事情，有利于推动绍兴大城市建设。我特别关心拆后土地利用，去年我市拆后土地利用率达到了78.7%，这个数据是比较高的，但是希望这个数据能不断提升。因此，建议结合我市实际，进一步完善拆后土地利用政策，编制并完善拆后土地利用规划及年度实施计划，完善拆后土地利用激励政策。特别是要管好用好城中村拆迁地块，落实周边土地指标，加大项目招商力度，提升城市品质。
加强规划编制和政策激励
进一步提高拆后土地利用率
赵水阳（市民“无违建”监督团代表）
形成“三方”共管合力
有效遏制小区新增违建
小区控违拆违需要房产公司、物业管理和执法部门三方相互配合。建议房产公司在前期销售时就加强控违拆违的宣传力度，及时向购房者讲清楚相关政策；作为物业公司，加强与业主的沟通联系非常必要，同时要定时定人加大日常的网格化巡查。建议执法部门在每个小区实施联络员制度，安排专人和小区物业进行相关对接、管理工作，对物业管理人员进行相应的业务培训，加强执法巡查，及时拆除违建。同时，建议相关部门对物业公司的控违拆违工作实施积分制管理，以提高其积极性。
赵海军（物业管理公司负责人）
金雨亭（越城区政协委员）
发挥党员干部示范带头作用
更好地体现公开公平公正
“治危拆违”要成为各级政府长效保持、长期推进的常态化工作，党员、干部更应该主动成为“治危拆违”的带头人，为广大群众做好榜样和示范。相关部门要加大控违拆违政策宣传，全方位抓好动员发动，从源头上进行控制，鼓励群众进行自拆，在执法时要做到公正、公平、公开。同时，建议相关部门成立建筑工匠行业协会，将建筑老工匠的积极性调动起来，深入居民区搞摸排、搞宣传、搞修缮，在治理危房旧房中充分发挥其作用。
顾群英（浙江大公律师事务所副主任）
加强地方立法
明确业主在危旧房治理中的第一责任
当前，关于危旧房治理的相关法律法规却比较欠缺。呼吁加强地方立法，完善政策措施，做到有法可依。在控违拆违过程中，执法部门也应该注意工作方法和执法程序，做到合理合法，有效减少各类纠纷。最近，绍兴正在进行大规模的城中村改造，建议进一步加大货币安置力度，妥善解决拆迁市民遇到的各种难题。在危旧房治理方面，业主和相关使用人承担房屋日常管理、维护、修缮的第一责任，对住宅房屋造成使用危险或人员伤亡的，业主须承担相应的法律责任。
小区违建是控违拆违的重点和难点，建议根据绍兴的实际情况制订相关政策，进一步加强源头管理，从建筑规划、审批、广告宣传等方面进行监管，堵上各种可能出现的漏洞。同时，建议相关部门进一步制定完善规范性文件，切实加大政策宣传力度，让老百姓清楚了解违法建筑的认定标准和处置要求。在危旧房治理方面，也应该进一步公开危房认定的标准、程序和治理责任，做到使老百姓人人心中有数，实现全流程的公开透明。
加大政策宣传和源头管控
推动危旧房治理流程公开透明
樊建国（绍兴市政协委员）
诸妙茵（绍兴市人大代表）
加强协作配合
抓好危旧房治理
我所在的西小路社区属于历史文化街区，社区里有不少的老房子，其中危旧房占到了一定的比例，给老百姓的生命财产安全带来了隐患。我们多次对辖区范围内的危旧房安全进行过逐一大排查。从实际工作的情况看，危旧房屋的产权比较复杂。要彻底治理好危旧房，仅靠社区的力量肯定是不够的，必须各个部门加强协作，进行精密配合，进一步理清产权关系，实施分类管理，共同把危旧房治理工作落到实处。
加强业务培训和专业检测
设立危旧房治理改造基金
陈福英（越城区人大代表）
目前，一些老的社区有不少的危旧房，但因为没有相应的检测设备、工作人员也缺乏专业的技能，因此在排摸巡查过程中可能会出现一些遗漏。建议相关部门尽快制定出台危旧房具体管理细则，对所有疑似危旧房进行逐一检测。同时，专业部门定期对各个社区进行巡查，对街道、社区的相关工作人员进行专业培训，提高其在危旧房排摸、检测等方面的专业技能。此外，建议设立危旧房治理改造基金，简化申报程序，对存在问题的危旧房及时处理。
形成全社会违建整治合力
让违法建筑无处藏身
鲁筝（越城区东浦镇副镇长）
因为各种客观因素和历史因素，农村存在大量的违法建筑，这些年通过对“路边河岸”违建、农村非法“一户多宅”的重点整治，违法建筑肆意蔓延的势头得到有效遏制，为美丽乡村建设打下了良好基础。“治危拆违”事关大局，需要全社会共同关注、理解和支持，也需要各个部门凝聚共识、协同作战，坚持以改带拆、以拆促改、拆改并举，形成全社会违建整治合力，让违法建筑无处藏身。
抓好新增违建管控
实施危旧房动态管理
史夏娟（越城区罗门社区主任）
“治危拆违”是一项长期性、常态化的工作，不可能一蹴而就，需要各个部门和全社会的通力合作、鼎力支持。控违拆违必须抓源头管理，房产公司、物业公司、街道社区、执法部门要实行联动，对居民住宅区要安排专人每天巡查，实施网格化管理，发现违法建筑要做到即查即拆，形成良好的控违拆违示范效益。对于危旧房应该实行专业的动态管理，由专业人士定期进社区进行检测、巡查，及时消除居民生活中的安全隐患。
严格实施“四不予”措施
将违建纳入社会诚信体系
俞鸿琳（市民“无违建”监督团代表）
2015年10月出台的《关于对涉违房产实施“四不予”措施的通知》，对国有商住用地涉及违法建筑的房屋采取“四不予”措施（即不予房产登记、不予提供贷款、不予登记发证、不予提供服务），这是一项非常好的措施，对违法建筑的发生起到了一定的遏制作用。在此基础上，建议将大搞违法建设和拒不拆除违法建筑的个人、单位，纳入社会诚信体系，只有达到“无违建”要求，方可撤销“污点”。-->
