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首席记者
裴金红
文
通讯员
张超
鲁慧川
摄
离第一季度结束还有一周，越城区的拆改签约面积比原定的84.65万平方米的目标超出一大截。
“这是最艰难的一个阶段，没想到我们比预期进度快。”越城区城改办副主任周祝承自年初任务下达时，一直为能不能完成而忧心忡忡，但是现在他的脸上明显比那时候多了些自信。“照这个进度，我们完成全年的预定目标，应该是可以期待的。”
周祝承的自信，建立在如今越城区各级干部热火朝天的干劲上。面对拆迁过程中碰到的一块又一块硬骨头，大家凭着过人的智慧、持久的耐心和满满的诚意，都一一啃了下来，精准而贴心的服务，真正让拆改变成一场“上下同心”的民意工程。
而拆改战本身，也成为“越城铁军”的演练场。
不让须眉的“铁娘子”
在这次声势浩大的拆改攻坚战中，涌现出了一个又一个女干部的身影，她们很多人牺牲了看护家庭和照顾自己的时间，全身心地投入到拆改工作中。
东湖镇则水牌居委会支部书记兼主任廖文婷，是东湖镇最年轻的支部书记。这名80后还是两个娃的妈，老大上幼儿园小班，老二出生不到3个月。
这次QR区块拆迁启动时，廖文婷就挺着大肚子开始全程参与确权确户工作，并且有重点地上门对有关拆迁户做思想工作。生完孩子不久，廖文婷又想去忙拆迁工作，在家人的严格“监控”下，才“老实”地在家里呆了一个月。刚出月子的那天，她就带上帽子，裹上围巾，骑着小“电驴”，拿着名单挨家挨户走访，核对家庭成员、确权面积、听取拆迁户的建议，解决他们的实际困难，在会龙大道上遇到她的熟人，无一不心疼地说“赶紧回去休息吧，自己的身体还要吗？”
在廖文婷的网格里，有一个拆迁户与她有着特殊的关系，那就是他的舅舅。故土难离的情结，让廖文婷的舅舅迟迟不同意签字，还把她这个从小最宠爱的外甥女几次赶出家门。廖文婷就动员她的家人跟她一起做工作。当得知舅舅一家打算在附近的一个楼盘买房子，她又辗转去找朋友帮忙，挑楼层、选户型，就为了能让舅舅更实惠地买到称心如意的新房子。最终在她的努力下，舅舅终于成功签约，高兴地乔迁新居。
真诚的付出总有回报。在过去的袍中路拆迁中，廖文婷带领居委会工作人员一起努力，拿下了签约率100%的冠军宝座。在QR区块的签约中，她联系的网格又是最先发放网格奖的前三甲，签约三天，则水牌居委会的签约率就达80%以上。
在灵芝镇，另一位巾帼不让须眉的女干部，也屡屡让人竖起大拇指。她就是灵芝镇蛟里、女迪两村拆迁组的副组长赵丽俊。
赵丽俊从事拆迁工作15年，已经接近退休年龄，却依然冲在一线开展工作，从实施方案制定，到资料审核，直至最终的签订协议，她都亲力亲为。赵丽俊最明显特点就是原则性强，在执行政策时，一直坚持“该给予补偿的，不能少给，不该给的，坚决不给”。在做具体工作时，她又相当细致，善于从政策平衡高度和个案公平合理原则为切入点，准确认定安置人口、合法建筑面积等工作。
然而，鲜为人知的一幕是，在人前这样一位“铁娘子”，其实身体很弱。赵丽俊膝盖有严重积水，一到晚上就疼痛难忍，经常服用止痛药缓解疼痛支撑加班加点的工作。在她的带动下，灵芝镇蛟里、女迪两村拆迁组组员都开足马力，全力以赴投入拆改工作中。
忠孝难两全的老干部
在越城区繁重的拆改工作中，另一个干部群体，也成为老百姓的主心骨，很多难题因他们迎刃而解。他们就是富有经验的乡镇（街道）老干部。
东湖镇主管城管工作的副镇长陶明就是这样一个人。自从调到东湖之后，陶明就开始干拆迁，每次都身先士卒，由于刚正不阿、铁面无私，他在群众中威信很高。在担任QR区块第十二大组组长后，他负责组内26户签约户的签约工作。
年近八旬的高杏珍是陶明网格内的一位居民。这次拆迁，她最大的困难便是无房过渡，家中的儿女们为了老母的安置问题也渐渐起了口角，老人为此着急上火，多日心神不宁。陶明得知这个情况后，耐心地劝导她，同时与老人的女婿联络，并多次协调方案。最终，老人的安置问题得到了妥善处理，这家人高兴地签了约。在发放网格奖的时候，老人还动情地拉着陶明的手说：“要不是陶镇长，我老太婆不知道要住到哪里去了。”
陶明妥善安置了别人家的老母亲，自己的母亲却躺在病床上等待儿子过去看望。陶妈妈今年已经79岁高龄，因为连日的咳嗽转为肺炎住院治疗。拆迁工作启动以来，陶明天天和战友一起发扬“7+黑”（一周7个白天加晚上）精神，根本无暇顾及老母，一直到组内拆迁户签约率已达80%，才在一个雨夜匆匆赶去医院探望了母亲，尽了下儿子的孝心，第二天一大早又出现在拆迁户家中。
忠孝难两全！陶明的辛苦工作，换来了率先完成两个网格签约的好消息。他说，签约户们竖起的大拇指，成为宽慰病床上老母亲的一剂良方。
55岁的陈金炎是一个这样的标杆。陈金炎是稽山街道稽山、丁斗弄两居剩余居民拆迁组的副组长，已55岁的他确依然冲在一线开展工作。从实施方案制定，到走村入户、资料审核，所有工作他都亲力亲为。由于稽山、丁斗弄村是两村同时拆迁，而且延用的是高新区当时的老政策，陈金炎多次与高新区、越城区拆迁指导组联系，所有的会议纪要内容都亲自提交。
为确保拆迁工作顺利推进，陈金炎还创造性地制定了三个特别的“1+2”模式，即：一套班子，两套方案抓推进；一根尺子，两头深入抓落实；一张网格，两种策略抓签约。在他的努力下，工作组7天时间就完成了稽山、丁斗弄两居全部136户拆迁户的签约工作，丁斗弄居更是实现了签约第一天12小时内完成全部签约。签约时间短，签约过程平稳，陈金炎受到了区委、区政府的通报表扬，但他不为荣誉所动，依然冷静思考后续工作，天天晚上加班核对每户资料，做好两居的后续腾空工作，截至目前，两居腾空率已达到60%。
值得一提的是，陈金炎的妻子去年下半年摔了一跤造成骨折，只能卧病在床，他在加班加点的同时还要照顾家里。经常下班先回家烧饭，照顾好妻子，再匆匆赶来加班，往往连自己的饭都顾不上吃。在他的带动下，稽山街道的拆迁工作组都全力以赴开展工作。
激发战斗力的好机制
在一个个灯火通明的夜晚，一个个基层干部的身影，频繁地出现在拆迁户居民的家中，这成了今年越城区各乡镇街道的一道独特景观。干部们的战斗力在这场拆改大会战中发挥得淋漓尽致，而这也是良好机制带来的良好结果。
在全区联动大格局下，“7+黑”作战营造的大氛围，使得各级干部党员养成了坚持一线奋战、不达任务绝不罢休的优良作风。而在大框架的基础上，越城区“责任落实、清单管理、挂图作战、联动协调、督查倒逼”五项机制，也引导着各级干部将拆改工作做细做深。
今年年初，越城区出台了一系列政策，在拆改工作中，对相关镇街、工作组完成情况进行“一月一排名，一攻坚一考核”，对连续两次排名末三位的镇街，给予通报批评。对开展拆改行动不力、主观意识不到位等的，要严肃处理，对干扰城中村改造专项行动的人和事，特别是涉及党员干部的，要严肃查处并追究相关责任。除此之外，区委组织部还选派后备干部到拆改行动一线挂职锻炼，并将行动中表现突出的干部，作为其考察、奖惩的重要依据，尤其是每个拆迁项目完成后，都进行专项考察，对工作表现、业绩特别突出的干部可火线提拔。
与此同时，越城区还要求，在工作现场，各镇街要按照“挂图作战”的要求，制作作战图、包干进度表等上墙公示，其中“开门红”阶段15个工作组已由综合指导组牵头组建了联络员QQ群、微信群，每日通报进展情况，确保区委区政府领导及时掌握动态信息，监督工作进程。
一系列机制的建立，激发了干部们的工作热情，带来的最直接效果就是拆改进度的大幅度推进。各乡镇、街道冒出的“经验”、“模式”层出不穷。
“现在的越城，拆改就是一场你追我赶的竞赛，不但比签约率，比签约速度，还要比老百姓的满意度。”周祝承告诉记者，在这种状态下，各乡镇、街道的拆改工作正向着越来越好的方向发展。“大家开动脑筋，创新工作方法，最后形成的经验又可以相互借鉴，指导后期的拆改，从而提升拆改效率。”
周祝承还告诉记者，为了最大限度地提升拆改的速度，提高拆改的质量，越城区还要求各工作组坚持“依法依规原则、三公原则、为民原则、和谐原则、底线原则”五大原则，将相关法律政策执行到位，综合施策，也注重保障被拆迁人的合法权益，更坚持思想沟通工作为先，怀为民之心，行利民之政，施惠民之举。“我们的最终目的，是要以良好的工作作风取得群众的信任，确保本次城中村改造围剿战不仅拆出成效，更要拆出干部的精气神、拆出群众的口碑。”
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