■
记者
周国勇
市委七届十三次全会提出,着力推进农业供给侧结构性改革,以提高农业供给质量为方向,不断提升农业品质、农村环境和农民生活水平。各地各部门认真学习贯彻落实市委全会的决策部署,结合实际落实举措,加快推进农业现代化,深入推进美丽乡村全域创建,深化农村领域改革,努力推动“三农”工作迈上新台阶。
发展品质农业
提升供给质量
农业供给侧结构性改革,方向是什么,载体有哪些?“绍兴农业发展的方向,就是品质农业。我们将把这一发展主题贯穿于农业工作的各方面,切实提升农业供给质量。”市农业局局长王浩萍说,全市农业系统将扎实开展美丽生态、质量效益、园区升级、绿色安全和改革惠农五大行动,集聚提升一批现代农业园区,推进实施一批农旅结合项目,培育壮大一批新型经营主体,打造做强一批农产品品牌,努力把我市打造成为品质农业发展先行区、高效生态农业示范区、休闲观光农业首选地。今年全年粮食播种面积要稳定在212万亩以上,总产量89万吨以上,粮食生产工作继续走在全省前列。
嵊州市委书记孙哲君表示,嵊州市将以特色小镇为主要平台,加快建设“飞翼”等农业休闲小镇,打造全省一流的现代农业综合体;打响特色农业品牌,借鉴“越乡龙井”的经验做法,在花木、竹笋、香榧等其他主导产业也加快培育公共品牌;推动休闲农业发展,充分结合文化旅游特色,建设一批农旅结合的现代农业景点,全力创建国家森林城市。
发展品质农业,企业是主体。绍兴御茶村茶业有限公司董事长刘志荣说,2017年,“御茶村”计划做好四件事情:建成一个有机生态茶园、扩大研磨车间面积、建成抹茶体验园、建立抹茶学院,“目标就是将绍兴抹茶打入以星巴克为首的全球市场。”
“农业供给的质量和结构不仅关系居民生活质量,也关系农民收入水平的提高以及高水平全面小康社会的建成。”在市委党校教授、教育长杨宏翔看来,目前农产品质量问题已成为制约公众生活品质和幸福感的重要因素,因此农业供给侧结构性改革,重点是提高供给质量,“绍兴民间资本富裕,而品质农业市场广阔,引导资本流动推动农业结构优化潜力巨大。”
创建美丽乡村
美化农村环境
在以生态文明建设为统领的背景下,加快建设美丽绍兴,农村显然是不能“被遗忘的角落”。我市各地各部门对此高度重视,以“美丽乡村”建设为主抓手,落实各项举措,努力让乡村真正“望得见山,看得见水,留得住乡愁”。下转第4版
上接第1版
“2017年,我们将紧紧围绕建设美丽乡村升级版的示范区、深化农村改革的先行区、高水平全面小康的标杆区的总目标,以打造美丽乡村升级版为总抓手,会同各级各部门全力推进景观带建设、城乡统筹、乡村治理等各项工作。”市委副秘书长、市农办主任邹欢昂介绍,重点将围绕曹娥江、浦阳江、东鉴湖、运河沿岸等,组织新建总长241.6公里涉及26个乡镇、133个建制村的第二批10条美丽乡村景观带,系统串联沿线精品示范村、特色提升村和休闲农业景点。同时,深化美丽乡村“四级联创”,力争有2~3个区、县(市)达到省级美丽乡村示范县标准,新创建美丽乡村示范乡镇30个。
山水人文资源丰富的诸暨市,2015年就在全省率先启动了美丽乡村风景线建设。今年,诸暨市将在深化完善以“西施”为主题的东南西北四条景观带建设的同时,规划新建一条诸安快速路至同山的美丽乡村景观带,争创7个以上美丽乡村示范乡镇,实现“景观一流、特色鲜明、内涵丰富、可看可游”的建设目标。此外,按照“产村人”融合、“居业游”共进要求,在继续完成13个特色精品村建设基础上,计划投资9000万元,新培育9个特色精品村。
“不但要面子,更要里子。我们将围绕‘以净为底、面上洁净’目标,驰而不息抓整治,努力做好农村生活污水治理再巩固、垃圾分类再扩面、全域环境再提升三件事,不断提升农村环境面貌,实现长久美丽。”诸暨市农办副主任蔡建根说。
深化农村改革
促进农民增收
深化农村领域改革,我市将加快推进土地“三权分置”改革,基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成嵊州市农村承包土地经营权抵押贷款试点工作;推进“地票”改革和农民宅基地(农房)置换改革,扩大农房财产权抵押贷款试点;有序推进集体量化股权交易,探索股权流转交易和股权抵押贷款试点。深化户籍制度改革,引导农业人口有序向城镇转移。
做好“三农”工作,促进农民增收是根本。“我们将把促进农民增收作为工作出发点和落脚点,2017年力争使农村居民人均可支配收入增幅达到7.5%以上,低收入农户收入增幅达到10%以上,全面完成经济薄弱村消除计划。为此,将牵头推进农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产股份制改革、宅基地置换改革,让改革红利更多惠及农民群众。”邹欢昂说,三项改革中,农村集体资产股份制改革是进展最快、增加农户财产性收入最显著的。
作为全市最早建立的农村产权交易平台,柯桥区钱清镇农村产权交易服务中心自2013年9月运行至今,已鉴证厂房、仓库等出租协议5043份,完成厂房租赁,市场、河面、店面、土地承包经营权等项目交易232笔,交易金额2816.55万元。钱清镇纪委书记孟文刚表示,中心将以服务“三农”为根本宗旨,积极做好镇域内农村产权的鉴证、信息发布、招投标、交易等工作,充分发挥产权交易在市场资源配置中的基础性作用,推进存量资产盘活。柯桥区经营管理总站站长寿建荣表示,接下来,将进一步开展农村集体产权交易规范化建设,着力规范农村产权交易行为,扩大交易范围,增加交易品种,促进农户获得更多财产性收入。
“深化农村领域改革是现阶段破解‘三农’问题瓶颈制约、主动适应经济新常态的必由之路。”绍兴文理学院法学院公共管理系副主任白文杰认为,绍兴农村领域的改革举措着眼于深层次的制度层面创新,致力于从农村改革的系统性、整体性、协同性出发,有利于最大限度释放制度创新的红利和综合效应,促进农业增效农民增收。-->

