关键词:安全隐患大整治
隐患往往存在于人们看得见、经常用,却又忽视的环节。
2016年初,市分管领导召开专题会议部署开展安全隐患大整治行动。这一年,在平安护航G20安全生产综合整治大行动和安全隐患大整治行动的推动下,全市共摸排梳理、登记造册各类安全隐患3171条,完成整改3170条,整改率为99.97%。
在高危行业隐患大整治行动中,安监部门重点开展危化生产、储存、使用企业关闭、搬迁、改造工作和危化矿山企业“体检式”检查、敏感物资管控、职业病危害专项治理等工作。“体检式”检查引入第三方力量,检查“两重点一重大”危化企业152家、矿山企业48家、工业气体生产经营单位55家,分别排查隐患1269条、206条和78条,全部完成整改。
据统计,在隐患挂牌督办方面,去年全市共有省级挂牌隐患4处,全部完成整改并销号;市级挂牌隐患70处,完成整改61处,9处危旧房尚在整改中。
关键词:安全生产大检查
为做好岁末年初安全生产工作,走稳2016年“最后一公里”,2016年11月,我市全面开展安全生产大检查行动,明确在工贸、道路交通运输、消防、建筑施工、特种设备、森林防火、油气管道、地质灾害等行业领域以及重点功能区开展安全生产大检查。
安全生产重点领域查督结合。去年11月,市安监局专门发出《关于深入开展危化矿山领域安全生产大检查的通知》,要求自2016年11月15日起至2017年2月28日,在全市范围内开展危化领域安全生产大检查,按照查督的方式,危化、矿山企业开展全面自查,各区、县(市)安监局聘请专家或第三方专业机构进行检查,市局开展督查和抽查企业。
据统计,截至去年年底,全市共检查企业88363家,其中涉及重点行业领域16613家,排查各类安全隐患16508条,整改率94.05%;实施行政处罚642家,其中停产整顿269家,关闭企业86家。
关键词:防控治理能力提升
深化“四化融合”“三位一体”防控治理体系两年提升工程是安全生产工作的一项重点内容。历经两年时间,我市基本建成以标准化建设为手段、网格化管理为依托、社会化治理为基础、信息化技术为支撑,属地管理、行业直管、综合监管职责清晰的安全防控治理体系。
出台《安全生产“一票否决暂行规定”》。截至年底,市安委办向纪委、组织部报告了符合“一票否决”的3个乡镇情况,对11个事故亮黄灯的乡镇进行警示告知,下发督办函,对2个事故数已达“一票否决”的乡镇进行督办。
标准化创建扩面增量。安全生产标准化在巩固原有创建成果基础上,向规模以下企业和加油站扩展。目前,全市共有三级以上标准化达标企业3316家,诚信等级分类企业4260家。
网格化管理落地生根。着力推进安全生产网格与社会综治“一张网”的深度融合,2016年12月,全市网格员巡查企业30483家,巡查覆盖率95.8%。
社会化服务有序开展。社会化服务试点列入目标责任制考核内容,出台《关于推进安全生产社会化服务工作的实施意见》,引导企业寻求社会化服务解决“不会管”的难题,推动安监部门工作职能由重检查到重监管转变。目前,全市共有1.45万家企业购买了社会化服务,规范安全管理。
信息化建设成果显著。依托安全生产隐患排查防控治理系统,2016年,全市累计有27323家企业开展隐患自查自报,其中许可企业、规模以上工业企业、标准化达标企业自查自报率均达到100%,规模以下企业自查自报率86.77%。
关键词:企业主体责任落实年
作为工业大市,我市拥有大大小小各类工业企业13万余家,安全监管任务极其繁重。怎样确保安全生产?增强企业主体责任是治本之策。
市安监局把2016年确定为“企业主体责任落实年”,分三阶段活动推进,进一步强化企业安全生产法治意识和主体责任意识,拉近了政企之间的距离,探索建立了安全监管长效机制,提升了我市安全生产监管工作水平。
“百名干部进千企、走访谈心促安全”活动,1至4月份,全市安监干部共走访企业3519家次,发放宣传资料2万余份,征求有效意见建议200多条。
“落实企业主体责任、提升员工安全素质”活动,5月中旬至9月底,企业共上传“教育培训计划”照片703家,安全培训机构上传“送教上门”记录1779家,完成任务计划的167.83%。
企业安全生产述职质询点评活动,通过企业主要负责人述职、专家质询、领导点评的方式,进一步深化企业主要负责人安全生产履职报告制度,督促落实企业主体责任和主要负责人第一责任人责任。截至年底,全市各级组织质询点评会75场。
关键词:行政执法规范建设年
2016年,市府办出台了《关于进一步加强安全生产监管执法工作的通知》,明确当前及未来一段时期安全生产监察执法工作目标和具体要求。市安监局制定了《〈安全生产法〉自由裁量标准》《行政处罚自由裁量工作实施办法》《安全生产举报奖励办法》等16个制度文件,以制度规范、约束执法行为。
分级执法,规范执法主体。按照“关口前移、重心下放”原则推动实施乡镇委托执法试点,探索市、县、乡镇(街道)三级执法分级体系建设。完成对袍江经济技术开发区执法委托,在15个镇(街)开展委托执法试点。
联动协作,强化执法合力。去年,安监部门与公、检、法建立联动协作机制,加强责任追究力度,强化安全生产非法违法行为的打击合力。2016年,全市共立案284件、罚款2263.04万元,分别同比增加68.05%和53.39%。
关键词:安全生产宣传教育
过去的一年,我市安监部门着眼于全民安全素质提高,采取更加接地气的办法,创新工作方式,不断扩大覆盖面,宣教培训工作全面提升了安全生产工作的影响力。
市级安全生产考试监控平台建设完成并投入使用,我市同时被列入国家题库首批试点城市,高危企业负责人、安管员和特种作业人员“三类人员”一律实行计算机在线考试。2016年,参加考试“三类人员”共17634人,审核合格发证12491人,平均合格率70.83%。
大力开展职业病防治和安全生产月主题宣传活动,加强媒体宣传力度,通过媒体专栏、专版形式,动态反映全市安全生产工作成果,普及安全生产法律法规和自护自救知识。-->

