“来源：黄山日报或黄山在线”，违者本报将依法追究法律责任。
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近年来，黄山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，加快推进市域社会治理现代化。全市上下坚持以人民为中心的发展思想，以政治强引领、以自治强基础、以法治强保障、以德治强教化、以智治强支撑，有效防范化解市域社会治理难题，着力解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，积极探索具有时代特征、黄山特色的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，深入推进平安黄山、法治黄山建设迈上新台阶，为建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山提供了有力支撑。
屯溪区：
“双网融合”做实网络
近年来，屯溪区以深化“双网融合”体制机制为抓手，依托社会治理网格，做实网格党建，实现党建网格与社会治理网格“双网融合”，推进党建引领辖区社会治理取得新成效。屯溪区昱中街道前园社区是“双网融合”的试点单位，该社区围绕现有的13个社会治理网格，调整设置10个网格党支部，实现基层党组织（支部或党小组）对社会治理网格全覆盖。同时实行党组织负责人兼任网格长（或网格指导员、网格信息员），推动网格“三员”定期走访居民、收集意见建议，着力破解网格居民问题反映有答复没落实的困境，解决一批影响居民生活的治理难题，不断提升党组织在居民中的凝聚力、向心力。
屯溪区以党建为引领，推动整合社会治理资源，构建“一纵多横”的组织体系，建立起“社区党委—网格党支部（党小组）—小区（楼栋）党小组（党员骨干）”基本组织架构，引导辖区共建单位、驻区单位、物业公司、非公企业和社会组织党组织、公安、城管、物管、党员群众代表等多种资源进网格。建立需求、资源、项目“三个清单”，探索实行双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调等工作机制，推进网格党建、单位党建、非公党建相互融合，相互促进，加快实现了“一核三化三联”（即一个核心，区域化、网格化、信息化，社会联动、服务联通、民情联网）的治理体系。由此，“双网融合”已呈多点开花态势，一条以基层党建引领社会治理创新的道路正在延伸。
黄山区：
“肩并肩”共创平安
2019年，黄山区委组织部和区委政法委联合印发《关于推行党员民警兼任村（社区）党组织副书记、村（社区）党组织班子成员兼任公安派出所警务协理员的实施意见》，通过开展党员民警和村干部双向挂职，推动治“安”和治“村”两支队伍“肩并肩”前行，切实解决群众关心的治安热点难点问题，有效提高基层党组织和政法机关服务群众的能力。
黄山区“肩并肩”机制以党建为引领，通过发挥职能优势和桥梁纽带作用，推动党务、警务、村务融合，构建专群结合、齐抓共管、社会力量积极参与的农村立体化治安防控体系。2019年通过组织开展“百名干警访平安”等活动，处理矛盾纠纷118起，为群众办实事76件，查处治安案件124起，关停麻将馆310家；农村党员干部法治意识明显增强，参与非警情警务调处212起，开展法治讲座41次，受教党员干部1500余人次，组织扫黑除恶成果巡展84场次，引导通过诉讼途径解决信访问题21个；基层治理更加有效，黄山区甘棠、三口等乡镇搭建“腾讯为村”网上治理平台，创新制定基层警务协助工作机制8个，组织“法润太平湖”百村行动31场次；警民关系更加和谐，仅在2019年，党员民警副书记为村中心工作和项目建设解决实际问题70余个，村居为公安派出所解决生活问题14个。
徽州区：
“两个中心”做强平台
近年来，徽州区从更好服务基层群众、维护社会稳定出发，整合各方资源，在乡镇层面成立为民服务中心和综治维稳信访工作中心，在村居（社区）建立为民服务全程代理和综治维稳信访“两个工作站”，由此形成了“镇村一体、上下联动”的工作格局，有力促进了“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”工作目标的实现，被省委、省政府誉为基层社会治理“徽州经验”在全省推广。
徽州区的具体做法是，将乡镇的劳动保障、新农合、计生、民政（含残联）、林业等部门建成乡镇为民服务中心，受理劳动保障、新农合、计生、民政（含残联）、农经农机等为民服务事项；整合综治、信访、公安、司法、安全等部门组成乡镇综治维稳信访工作中心，处理辖区矛盾纠纷调解、社会治安防控、群众来信来访、安全生产投诉、应急处置等事项，形成了各个机构一个场所办公、各类矛盾一个口子受理、各项工作一个领导协调的工作体系，搭建了“镇村一体、上下联动、全面覆盖”的基层社会治理管理平台，有力促进了徽州区基层社会治理和服务水平的提升。目前，徽州区已连续17年无赴省进京集体访，连续15年无重大安全责任事故，连续9年无群体性事件，人民群众安居乐业，社会治安秩序良好。
歙
县：
“乡贤+”助力善治
近年来，歙县在全面推进依法治理的同时，尝试从传统徽文化中汲取丰富营养，打造具有本土基因的乡贤文化，将传统徽州文化与现代社会治理有机结合，创新社会治理，取得良好成效。先后荣获全国文明县城、全国文化先进县、中国徽文化之乡、安徽省平安县等称号。
目前，歙县28个乡镇60多个村成立了乡贤理事会，建成乡贤馆13个，通过县志、村志、族谱、家谱等历史资料，挖掘搜集整理古今乡贤150人，并设立专门活动场所，制定乡贤理事规则，打造乡贤干事创业的舞台。多年来，歙县还持续组织开展“文明户”“五好家庭”“孝心家庭”等“十项创评”活动，引导城乡居民向上向善，做文明人。并且，大力发展协会、合作社等民间自治组织，通过倡导行业自律规则、倡导谦和礼让风气，倡导优美文明生活，不断扩大平安善治的影响，夯实和谐稳定的基础，推动形成法治、德治、自治相结合的城乡善治新格局。
休宁县：
“联处联调”合奏平安曲
近年来，休宁县针对新形势下矛盾纠纷多、处置难度大、诉后执行难等问题，探索矛盾纠纷多元化解渠道，实施矛盾纠纷联处联调机制，形成全县上下联动、部门联调、多方参与的“大排查大调解”工作新格局。
休宁县为此充分整合县直单位、乡镇、基层政法单位和站所、村组力量，将全县21个乡镇划分为5片，由休宁县委政法委及县政法系统各单位主要负责人各牵头一片，每季度一次在各乡镇轮流召开联处联调例会，会商解决疑难复杂矛盾纠纷，交办督办重点稳定问题。而后通过实施联处联调，分级化解，变被动应对为主动参与；实施分工协作，变单打独斗为联合调处；分类处置，变各自为战为协同处置。由此促使各乡镇、部门增强了责任意识、维护了和谐稳定、明晰了工作职责、推进了法治建设。仅在2019年，休宁县共摸排矛盾纠纷1005起，调解成功975起，调解成功率97.01%。
黟
县：
“作退一步想”让民心更敞亮
黟县政法系统在长期的人民调解工作实践中，从古徽州传统文化中汲取营养，吸收先人以和为贵的思想精华，以黟县西递村中的胡文照故居“大夫第”门额上“作退一步想”的为人处世哲学为启发，创新出“作退一步想”调解工作法，就是在调解矛盾纠纷的过程中，发挥智慧，巧妙地运用“亲情感召法”“换位思考法”“迂回调解法”“冷静处置法”等技巧，使当事人克制冲动，平息过激的情绪，回归到理智、理性的思考中，相互体谅、退让和礼让，从而化解矛盾、解决纷争，调防结合，以防为主，防止矛盾激化。
为顺利推进实施“作退一步想”工作法，黟县建立了三级调解架构：村民组，组长为调解负责人，与另二三人组成调解小组；行政村，以村级调解委员会为基础，党组织负责人主抓，成立5人调解小组；乡镇，以党组织负责人为主，组建7-9人调解小组。在人员结构上，他们注重吸纳农村老党员、老干部、致富带头人、“两代表一委员”及热心人民调解工作的乡贤参与人民调解，打造具有黟县特色的基层社会治理和干部教育管理工作品牌。
祁门县：
“1234”创新“枫桥经验”
祁门县坚持把“枫桥经验”作为创新基层社会治理的主引擎，以“维护社会稳定、保障长治久安”为目标，坚持1个中心，全力推进矛盾纠纷事事有人管、件件有着落；实施2项工程，确保综治信访维稳基层基础更扎实、更见效；打造3个品牌，不断提升矛盾纠纷多元化解的科学化、规范化水平；创新4种机制，全力推进矛盾纠纷早发现、早解决……在实践中不断探索创新“1234”工作法，形成了与时俱进的“枫桥经验”祁门版实践。
实践中，祁门县始终坚持以人民为中心，不断夯实矛盾化解的工作根基，大力实施涉及全县所有镇村组和社区、重要旅游景区、经济开发区平安和谐的“十百千万”工程、平安“360”工程，着力建设“两代表一委员”工作室，架起党群连心桥；着力打造“党员红袖标”，筑牢治安防护网；着力实施“边界党旗红”，团结和睦一家亲，并综合协调各方面力量和资源，提升“1234”工作法实效，将创新发展新时代“枫桥经验”的主要工作积极对接到当地党委政府的相关工作中，全力推动“枫桥经验”在祁门县开花结果。
黄山风景区：
“一体化执法”护航“长安”景区
黄山风景区是全国唯一获得“长安杯”的风景名胜区，他们积极探索基层依法治理新模式，依托现有行政执法力量，梳理基层综合治理工作难点，自2019年初启动实施了“南大门片监控、巡查、处理一体化联勤联动工作机制”并列入市委“黄山市2019年‘微改革’任务计划”改革事项，提升依法行政、依法办事能力，用法治的思维和科学的管理实现了基层的依法治理。
为此，黄山风景区旅游综合执法紧密联系“联合执法”，整合南大门（汤口镇域）现有的多支执法执勤力量，从综合治理、公安、交警、城管、工商、运管、旅游综合执法部门抽调政治素质高、业务能力强、工作作风优的人员组成一支旅游市场秩序整治的行动队，并将人员编入路面巡查、视频巡查、日常处置三个工作组，避免了多头执法、交叉执法带来的人力、物力上的浪费，开展联勤联动、联合执法、综合治理，不断完善提升“一体化执法”工作模式，推进“依法治山、依法治旅”向纵深发展，全力提升服务品质，营造让消费者放心的景区环境，不断增强游客的幸福感、获得感。
黄山高新区：
小小调解室
营造大和谐
在黄山高新区有一个“老杨调解室”。从2006年起，这个小小调解室的“主人”杨建新先是在高新区的信访办工作，在没有劳动仲裁、工伤、劳动监察等部门情况下，面对基层治理新情况和社会矛盾新变化，老杨积极开展劳动争议纠纷调解工作，化解了大量的劳动争议纠纷。黄山高新区连续14年未发生一起因信访而发生的群体性突发事件和恶性事件，及时平息了员工与企业、民工与施工单位、农民与征收人的纠纷和争端。
“老杨调解室”接待受理办理群众来信来访累计达3200余件次，办结率96%；累计答复热线投诉300余件。累计调处化解劳动、经济、医患等各类社会矛盾纠纷2600余件（其中调处非正常死亡赔偿纠纷20余件，调解工伤、受伤赔偿纠纷150余件）。帮助群众取得补偿金、赔偿金、工资、加班费和社会保险费等合法权益总金额600余万元。这个小小的调解室不仅具有调解方法灵活、形式多样等特点，而且实现了社会治理重心下移，有效提升了基层社会治理水平和治理能力，取得了良好的社会效果和法律效果。-->
