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徐玉宝
一
一年来，共收到提案327件。经审查，立案308件，并案处理后为256件，以委员来信、社情民意转有关部门研究处理19件。在立案的提案中，委员提案153件，占总数的59.8%；市各民主党派、工商联等集体提案103件，占总数的40.2%。
在市委、市政府的高度重视和59个承办单位的尽心履职、认真办理下，所有提案均已办复。提案所提问题已经解决或基本解决的有134件，占52.3%；正在解决或已列入计划准备解决的有105件，占41%；留作参考的有14件，占5.5%；给予解释的有3件，占1.2%。从提案办理结果反馈情况看，满意的有245件，占95.7%；基本满意的有10件，占3.9%。总体上看，这些提案主题鲜明、内容丰富、针对性强，体现了提案者高度的政治责任感和强烈的服务大局意识，为推动市委、市政府中心工作的落实和人民群众热点难点问题的解决发挥了积极作用。
聚焦经济发展谋良策。委员们围绕融杭接沪、乡村振兴、休闲经济、优化营商环境等问题出谋划策，共提交经济建设类提案74件，占28.9%。如《关于加速融入杭州都市圈发展的几点建议》《加快融入长三角经济带和杭州都市圈，打造美丽新安江百里大画廊的建议》《关于优化政策服务环境，助推非公经济发展的建议》《关于推进运动休闲产业和全民健身融合发展的建议》等提案，都被遴选为市政协七届二次会议重点提案，集合其他同类提案确定为“全面融入杭州都市圈，推动黄山高质量发展”“进一步优化营商环境，促进民营经济发展”“大力发展休闲经济”等重点民主协商课题，通过资政会、常委专题协商会等形式进行民主协商，得到了市委、市政府高度肯定。
聚焦法治建设建诤言。委员们围绕深化“最多跑一次”改革、加强农村集体产权制度改革等问题直抒己见，共提交政治建设类提案6件，占2.3%。如《关于进一步提高政务服务效能的建议》，市政府及有关部门积极推进减材料、减环节、减时限改革，完成725个全程网办事项、59个“办好一件事”集成套餐式服务。又如《关于进一步加强农村集体产权制度改革的建议》，有关部门着力将江南林权交易中心建设成为全市统一的农村集体产权交易平台，推动农村集体产权交易更加制度化、规范化、科学化，释放农村集体经济发展新活力。
聚焦文化繁荣献良计。委员们就加强传统文化保护传承、文化事业产业发展、强化文化品牌标识等问题献计献策，共提交文化建设类提案30件，占11.7%。如《关于借鉴外地历史文化街区开发经验，合理开发屯溪老街历史文化街区的建议》，建言在挖掘保护老街传统文化底蕴基础上，引进社会资本，将老街打造成中心城区文化旅游的重要平台，得到市直相关部门和屯溪区积极响应，目前老街综合提升工程基础设施建设启动实施，滨江西路区块棚改征迁和规划编制及公示已经完成，正在推进地块出让和开工建设前期准备工作。
聚焦民生改善出实招。委员们就进一步加强学前教育、推进医养结合、开展老旧小区加装电梯等问题反映诉求，共提交社会建设类提案123件，占48.1%。如《关于做好城镇贫困群众脱贫解困工作的建议》不仅被列为重点提案，以“关注城市低收入群体”为主题进行了界别协商，还引起了各地各有关部门的高度关注，积极吸收建议，得到社会各界的热议和肯定。再如《关于开展老旧小区加装电梯试点工作的建议》，被市住建局及时采纳，出台相关支持政策。目前市中心城区世纪花园和东方家园小区已经启动加装电梯试点工作，进展顺利，反响较好。
聚焦生态文明荐良方。委员们围绕生态环境、人居品质、河道管理等问题积极建言，共提交生态文明建设类提案23件，占9%。如《解放思想，创新河道管理模式的建议》，作为大会发言转化而来的提案，得到有关部门高度重视，进一步推动“河长制”等制度落地实施。《关于加大对城市街道改造力度的建议》等提案被纳入“深化‘城市双修’工作”重点民主协商课题，为推进城市建设管理、提升城市品位品质贡献了智慧。
二
一年来，市政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于提案工作重要指示精神，始终坚持把提案工作作为人民政协履行职能的全局性工作来抓，紧紧围绕“提案办理质量年”目标要求，进一步凝聚各方力量、突出质量为上、健全工作机制、注重探索创新，切实推进提案工作提质增效。
（一）创新督办机制，引领提案工作形成新格局。首次开展市委书记等16名市领导领衔督办重点提案工作，有力推动了提案工作提质增效。同时，创新市政协重点提案与年度重点民主协商课题“一体两用”工作机制，在推进重点民主协商工作时同步推动重点提案督办，做到边协商边督办。
（二）坚持求真务实，提案质量实现新提高。进一步树立提案重质量不比数量的鲜明导向；进一步加大集体提案策划力度，提高集体提案的比重，优化提案结构；进一步做好审查立案工作，在立案率大幅降低的同时有效提高了提案质量。
（三）聚焦重点发力，提案办理工作呈现新气象。出台《提案办理工作民主评议办法》，探索开展市政协常委会民主评议提案办理工作。组织开展重点提案“透明化”办理和“回头看”活动，选取“老旧小区加装电梯”“普惠性学前教育”重点提案加以专题督办，办理结果及协商过程通过政协网站、新闻媒体等平台进行公开，推动提案办理更加严谨细致、务实高效。
（四）着力夯实基础，提案工作服务保障水平实现新提升。推动市领导督办重点提案工作制度化建设，建立民主评议提案办理工作制度，在市政协提案工作制度更加成熟更加定型上迈出新步伐。进一步提升提案工作信息化水平，加载网上提案评价功能，引导提案者及提案承办单位通过网络系统进行“双向”评议，推动评议工作更加便捷高效。
三
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是人民政协制度立足新的历史起点、走向更加成熟更加定型的重要一年。做好新一年的政协提案工作，要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神为指导，全面贯彻落实中共十九届四中全会和中央、省委、市委政协工作会议精神，按照中共黄山市委六届十次全会的决策部署，加强思想政治引领，坚持双向发力，强化问题导向，不断开拓创新，着力打造写得好、办得好、效果好“三好提案”，全面提质增效，努力推动提案工作高质量发展。重点在以下几个方面下更大功夫：
（一）进一步提高站位，着力在全局高度认识和谋划提案工作上下更大功夫。
（二）进一步抓好源头，着力在提高提案质量上下更大功夫。
（三）进一步抓住关键，着力在提高办理质量上下更大功夫。
（四）进一步抓好保障，着力在提高服务质量上下更大功夫。-->
