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“青砖小瓦马头墙，回廊挂落花格窗”，日前，走进位于徽州区洪坑村的黄山市资源循环利用基地，迎面而来是一派徽州古典建筑景象。背后山峦绵延、河水川流，空气清新、路面整洁、绿植盎然……眼前风景如画的园区，实在让人无法将它和臭气熏天的生活垃圾、餐厨垃圾联系起来。
2016年8月，我市吹响打造资源循环经济号角，核准批复黄山市生活垃圾焚烧发电厂项目。2017年10月，确定规划用地400亩用以布局黄山市资源循环利用产业示范基地。2018年10月，基地成为安徽省唯一一家成功入选国家50个资源循环利用基地建设项目。
“基地的建设和运营，是我市践行习近平生态文明思想的直接产物，也是全市振兴生态环保发展路线的生动实践。”项目负责人表示。
科学顶层设计，绘制资源循环新蓝图
为全面提高市域内各类固体废弃物无害化处置能力，彻底解决老百姓身边环境污染问题，项目业主单位黄山城投集团多方论证，明确建设方向和思路，立足环保产业循环发展，高起点绘就资源循环发展蓝图。
“围绕基地项目建设，将‘生态’‘绿色’融入企业发展基因，才是真正的资源循环经济。”项目负责人介绍，基地项目坚持绿色发展理念，以《循环发展引领行动》为指导，注重科学顶层设计。在确立生活垃圾焚烧发电厂为核心的基础上，统筹优化基地整体规划，将各类固废转化为可重新利用的资源、能量和产品，通过物流、能流传递方式把不同项目连接起来，形成资源共享、副产品互换的产业共生组合，残渣实现集中处理，建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环新方式，最终实现物质闭路循环、能量多级利用及废物“零排放”。
2020年我市生活垃圾无害化处理率达100%，综合焚烧处理率达82.5%，位居全省前列。全市生活垃圾无害化处理规模已达1114.65吨/日，完全满足日产生活垃圾处理需求。厨余垃圾通过已建成的收运系统进入各餐厨垃圾处理厂处置；其他垃圾进入焚烧发电厂或垃圾填埋场处置；可回收物由资源回收企业回收利用；有害垃圾集中收集暂存。收运系统及处理设施的建设完善保障了我市生活垃圾的分类收集、分类运输、分类处置。
产业集群集聚，谱就循环经济新篇章
每天，一辆辆白绿相间的黄山中环洁垃圾车，满载农村生活垃圾，缓缓驶向基地内的生活垃圾焚烧发电厂。伴随着垃圾车驶入全透明封闭式通道，就开启了垃圾的“升级打怪”之路——垃圾投入焚烧炉充分燃烧，产生的热能转化为蒸气，进入汽轮发电机组产生电能。而在百米之外，焚烧后剩下的炉渣经过预处理后，就可以分离出金属。
“不见垃圾屋内藏，循环利用生产忙。”现场工作人员笑着介绍说，基地项目秉承资源循环利用理念，按照集约化、集群化、集聚化原则，推进固废处置环保产业集群集聚发展，逐步形成以生活垃圾焚烧发电厂为核心的产业闭环。生活垃圾焚烧发电厂于2018年12月投入运营，焚烧产生的电能和蒸气为实现基地能量循环提供条件。
累计处理炉渣量53472吨，提取砂量24067吨、石量14159吨、泥量12134吨，产值231.94万元，解决30余人就业，这组数据记录着黄山市炉渣综合利用项目自2020年11月投入运营以来10个月的成绩。
该项目自2020年4月开工，到10月底建成，实现了“当年建成、当年运营、当年盈利”，通过炉渣预处理回收废旧金属和建材骨料等，真正实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，已初步完成生活垃圾焚烧—炉渣综合利用的固废处置小循环。
结合基地整体规划，目前正积极有序推进危险（含医疗）废物集中处置中心易地重建项目（含危废仓储）、应急和飞灰填埋场等项目，逐步丰富循环产业链条。在解决垃圾焚烧发电厂产生的炉渣、全域生活垃圾应急处置、医疗废弃物安全处置等问题的同时，谋划导入再生利用产业，增加基地
“造血”功能，为最终形成城市和基地的资源循环利用体系奠定基础。
目前，市域内收集的农村生活垃圾均压缩转运至市生活垃圾焚烧发电厂进行100%无害化处理，已实现生活垃圾前端收集、转运与基地末端处置的有效衔接。
坚持绿色发展，谋今思远打造新格局
如何才能让绿水“流金”、青山“裹银”，绿水青山源源不断带来金山银山？黄山城投集团给出了答案——发展循环经济是提高资源利用效率的必由之路。只有牢固树立绿色发展理念，构建区域环保板块合作发展平台，加大环保产业区域融合，培育循环经济发展新格局，才能促进环保产业快速健康有序发展。
以炉渣项目为例，鉴于当前国内该项目无行业标准、无成套设备且行业标准化程度较低，同时结合黄山市炉渣产出体量小的实际情况，在充分平衡社会效益和经济效益的前提下，在绿色发展、生态优先路径创新方面开展股权合作新模式探索。采取国有资本投资厂房（含土地）、以出让非标处理设备特许经营权确定专业投资运营方的方式，为下一步实现自主运营奠定基础。同时通过加强与环保板块龙头企业合作，让民营企业参与到项目建设与运营中来，融合优化民营企业资金，借鉴、学习民营企业成熟的运营管理办法和经验，如基地内生活垃圾焚烧发电厂、餐厨与污泥处置项目均通过PPP模式实施。
而以基地整体规划为导向，结合项目特点，寻求公益性和市场化的平衡点，积极探索政府投资、自主投资、股权合作、业务合作等项目实施路径，形成各方资源优势互补，最终达到环境效益、社会效益、经济效益的多方共赢，逐步走出“兜底项目保障输血、高质产业导入造血、环保板块反哺补血”的特色环保路则是基地的未来发展方向。
“十四五”期间，黄山城投集团将结合融入“长三角一体化”发展背景，做大做强环境板块。在稳步运营基地各子项目的基础上，谋求布局承接环境治理、“环保管家”等经营业务，与环保头部企业深度融合、产业延拓、项目合作，构建基地外市场化环保业务与基地形成大循环的产业布局，最终形成“点绿成金”经济新常态——绿水青山源源不断带来金山银山！
·汪冰雁·-->
