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□市政协委员
黄山风景区党工委委员
黄山旅游发展股份有限公司党委书记、董事长
章德辉
黄山市是中国现代旅游事业的策源地，是我国旅游行业事业的探索者引领者，在全国各地大力打造智慧旅游的时代背景下，我市永葆旅游产业先发优势，加快打造世界级旅游目的地，就必须抢抓数字时代风口，抢跑智慧旅游发展赛道，抢占智慧旅游发展高地，加快打造引领行业发展、具备前瞻视野、具有鲜明黄山特色的目的地智慧旅游。
一、坚持问题导向，客观分析我市智慧旅游发展现状
1.起步较早，一度领先行业发展。我市旅游产业信息化起步可以追溯到2005年成立的途马电子商务公司，该公司为黄山旅游股份投资成立，主要承担黄山景区资讯平台、公司官方网站及门票、索道、酒店等预定功能。2010年市委市政府决定打造全市“智慧黄山”项目，依托途马公司并嫁接科大讯飞等外部资源，打造全市旅游指挥调度中心、呼叫中心、产品预订中心。客观分析，早在2005年即进军旅游信息化行业领先于绝大多数OTA企业（途牛、去哪儿2006年成立，驴妈妈2008年成立），但因战略定位不高（仅为公司预定平台）、产品功能单一（只具备ToB功能）、辐射能力不强（市内产业进驻有限）、专业人才缺乏、运营模式落后等限制，未达发展预期，可谓“起了大早、赶了晚集”。
2.机遇错失，行前市场已被垄断。在我市探索旅游信息化的过程中，我国智慧旅游行业发展迭代不断加快，最为显著的特征就是行前环节的在线集中度显著，特别是以携程、同程、艺龙、去哪儿、驴妈妈等为代表的OTA巨头，已经基本形成对行前信息服务与产品预定两大环节的垄断局面。我市绝大多数旅游景区、酒店、宾馆等亦被裹挟其中。（据不完全统计，OTA平台向我市酒店收取佣金比例平均在10%以上，部分甚至已经达到15%）。
3.蓝海仍在，旅游行业已经觉醒。与OTA渠道垄断行前市场不同的是，旅游目的地行中、行后服务整合不足，面对这一蓝海，我市旅游行业开始觉醒并正在加快布局，黄山旅游股份2018年即开始整合资源创立黄山智慧旅游公司，打造黄山旅游官方平台，依托黄山景区核心资源并整合大黄山资源，运用大数据及人工智能技术，为游客提供吃住行游购娱“一站式、一键式”在地服务。与此同时，黄山旅游集团依托其景区交通探索打造“全域旅游服务平台”；黟县也在尝试探索打造全域旅游平台推出“一部手机游黟县”。
4.整合不足，发展合力尚未形成。综合分析，我市智慧旅游发展仍然客观存在短板。一是对内整合仍有不足。目前全市旅游资源未能全面整合至统一平台，以覆盖最广的黄山旅游官方平台为例，仅完成市内50余家景区的覆盖，尚未对酒店、餐饮、特色产品形成全面覆盖。二是对外竞争仍有差距。受资源整合不足等限制，我市旅游市场对外竞争仍然属于单兵作战，议价能力不强、对外竞争不强，甚至一定程度形成内耗内卷。三是技术支撑仍需提升。受资金人才等制约，我市现有智慧旅游方面的技术力量支撑有限，平台虽然搭建了预约预售等基本功能，但综合调度、数据分析、运营调控等仍然不足。四是流量导入仍待改进。与“一机游云南”等嫁接腾讯亿级流量相比，我市现有智慧旅游服务平台均未嫁接引流导流平台，严重缺乏强有力的流量加持。
二、坚持精准定位，加快打造智慧旅游“黄山样板”
一是坚持政府牵头，充分整合相关资源。打造目的地智慧旅游，最关键最重要的环节是目的地资源整合，即把目的地吃住行游购娱以及城市公共设施相关资源全面物联成网并整合至一个平台，即必须树立“全市只有一个平台”的意识，尤其要避免目的地各旅游景区景点自建平台、单打独斗、各自为战。此项工作单靠企业力量完成难度很大，行业惯常做法均系政府牵头推进，如云南省的“一部手机游云南”项目即是省政府强力推进。
二是坚持企业运作，充分健全市场机制。推进目的地智慧旅游建设，既需要政府在资源整合方面给予大力支持，也需要在运营层面组建高度市场化的运营主体，且这一主体需要具备一定的IP引领能力、资源整合能力、运营管理能力。同时，在其运营过程中，必须充分借鉴互联网企业发展模式，建立与现代互联网企业相配套的组织架构、薪酬体系、激励模式等市场机制。
三是坚持借助外力，充分嫁接外部力量。受技术、流量、人才等因素限制，绝大多数的目的地打造智慧旅游服务单靠自身力量均无法完成，必须引入外部资源、导入外部流量。目前各地目的地智慧旅游项目均采用此方法，即通过嫁接腾讯、阿里、美团等行业巨头推进平台搭建、流量导入，并通过技术支持实现各个关键系统的和谐高效协作，达成智慧旅游系统运行最佳状态。
四是坚持前瞻思维，充分给予政策保障。推进目的地智慧旅游建设，需要社会各行业的大力支持与参与。一方面，数据资源管理部门、通讯公司、银行等在基础设施以及相关端口开放方面给予支持，以实现智慧旅游平台的对上联通、横向互通、线上线下打通，避免成为“信息孤岛”。另一方面，政府有关部门对待互联网企业不应围绕传统的投资、税收等指标去衡量贡献值，应尊重其行业发展客观规律，充分关注其长期价值及综合贡献。-->
