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叶建强
内容提要：我们奋斗“十四五”、奋进新征程，必须立足于学懂弄通做实党的十九届五中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，并与高质量建设现代国际乡村旅游综合示范区相结合，统一思想、明确路径，改革创新、担当作为，确保中央决策部署在黟县落地生根、开花结果
一是紧扣定位，把握总基调谋深新布局。二是紧扣产业，聚焦高质量激发新动能。三是紧扣生态，立足高品质打造后花园。四是紧扣开放，融入长三角争当排头兵。五是紧扣民生，尽心办实事增进获得感。六是紧扣党建，始终重锤炼推动强根基
党的十九届五中全会是在重要历史交汇点上召开的具有里程碑意义的大会，习近平总书记的重要讲话指明了我国在世界百年未有之大变局背景下的发展方向，为我们全面把握大势、奋力开创新局面提供了科学指引。全会通过的《建议》明确了前进方向和奋斗目标，擘画了我国进入新发展阶段的宏伟蓝图。我们奋斗“十四五”、奋进新征程，必须立足于学懂弄通做实党的十九届五中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，并与高质量建设现代国际乡村旅游综合示范区相结合，统一思想、明确路径，改革创新、担当作为，确保中央决策部署在黟县落地生根、开花结果。
一是紧扣定位，把握总基调谋深新布局。在战略上精准定位，坚持把黟县放到全国和省市尤其是长三角大局中来审视，实施“生态立县、旅游强县、文化名县、创新活县、开放兴县”战略，打造全域旅游引领区、生态文明样板区、文化繁荣模范区和乡村振兴先行区，高质量建设现代国际乡村旅游综合示范区。在目标上科学确定，“十四五”时期坚持经济总量扩张、结构优化、位次前移，主要经济指标增速高于全市平均水平，人均主要经济指标在全省争先进位，社会生态指标走在长三角乃至全国前列，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在路径上系统把握，牢牢把握创新的核心地位，坚持总量扩大、质量提升，区域协同、产业发展，改革引领、创新驱动，生态支撑、战略融入的四大发展路径，努力在解决发展不平衡、不充分等矛盾上破题迈进。
二是紧扣产业，聚焦高质量激发新动能。做强旅游，研究“后疫情”时代旅游策略，开启旅游二次创业，实施全域旅游提升工程，开发旅游多元业态，拓展黟西北生态旅游带，支持徽黄旅游集团上市，努力打造中国乡村旅游发展“黟县样板”；突出县城首位度，以古城保护利用为导向，创新开展城市微改造、微提升，持续强化古城业态植入，增强旅游集散功能。做精农业，聚力“五黑”产业，深化与省农科院合作，加强项目研究、技术研发、产品开发，优化基地布局、推进精深加工、延伸产业链条，推动“五黑”产品融杭进沪，力争成为杭州都市圈高端农产品供应基地。做实工业，挖掘自有优势，聚焦绿色食品、机械电子、旅游商品等产业，在工业招商上下功夫，努力走出一条具有黟县特色的新型工业化道路。
三是紧扣生态，立足高品质打造后花园。保护“青山”，实化林长制，固化封山育林、退耕还林和植树造林，硬化林地征占用管理，坚决打好松材线虫病防控阻击战，严防森林火灾，不断提升生态涵养能力；严守占县域国土面积46.9%的生态保护红线，尤其是13.3%的自然保护地红线，严禁不符合功能定位的开发活动。呵护“碧水”，全面落实河长制，扎实推进新安江流域生态补偿机制第三轮试点，从严执行长江十年禁渔计划，加强光唇鱼国家级水产种质资源保护工作。守护“蓝天”，以“五控”治理为抓手，开展秸秆禁烧、工地扬尘、烟花爆竹禁限放、祭祀用品禁烧等专项整治，做到“源头把关、过程控制、末端治理”。看护“净土”，持续开展土壤污染防治和治理修复，落实水土保持措施，改善土壤环境质量，打响富硒富锌品牌。同时，贯彻“两山论”，探索绿色发展道路，深化“生态+农业”“生态+旅游”“生态+工业”，加速推进产业结构、生活理念绿色转型。
四是紧扣开放，融入长三角争当排头兵。从规划引领上接轨，对接长三角地区规划编制，聚力旅游休闲后花园、产业转移承接地定位，打造“小而美、小而精、小而特”杭州都市圈重要节点县域；发展以“五黑”为主导的精致农业、“绿色制造”为载体的特色工业、“文旅融合”为路径的现代服务业，加快形成多点支撑、全域联动、特色鲜明的区域发展新格局。从合作模式上创新，依托与德清“1+12”战略合作、湖州莫干山高新区与经济开发区结对共建等平台，健全沟通协调机制，用好“洼地效应”，大力承接产业转移，更大范围参与、更高质量融入长三角产业分工体系；依托重大赛事活动，加强与长三角地区品牌展会协调联动，积极引入具有全球影响力的大型活动，把山地车公开赛、摄影大展等办成具有重要影响力的赛事展会品牌。从营商环境上优化，持续深化“最多跑一次”改革，在数据互通共享、审批结果跨区域互认等方面落实一批创新举措，营造法治化、国际化、便利化营商环境。
五是紧扣民生，尽心办实事增进获得感。打赢脱贫攻坚战，完成剩余贫困人口脱贫任务，健全防范返贫致贫机制，建立解决相对贫困的长效机制，接续推进全面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。提升公共服务水平，实施民生工程，强化就业优先政策，高质量发展教育事业，健全多层次社会保障体系，筑牢公共卫生安全屏障，满足人民群众多层次多样化需求。构建基层治理格局，统筹推进县域社会治理现代化和全国乡村治理体系建设试点工作，建设多平台、一体化的社会治理综合指挥中心，深化“作退一步想”工作法，纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全应急管理机制，打造共建共治共享的社会治理格局。
六是紧扣党建，始终重锤炼推动强根基。强化政治引领，抓好党的十九届五中全会精神宣讲轮训等教育培训，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。夯实基层基础，持续推进农村基层党建“逐村培强、整乡推进、全县提升”行动，扎实开展村和社区“两委”换届工作，全面提升基层党组织政治功能和组织力。加强队伍建设，突出教育培训、实践锻炼、从严管理，切实增强党员干部解决实际问题能力。推进作风建设，严格落实中央八项规定精神及省市县实施细则，巩固扩大深化“三个以案”警示教育成果，坚决破除形式主义官僚主义“顽疾”。加强党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，进一步巩固与自然生态相媲美的政治生态。-->
