“来源：黄山日报或黄山在线”，违者本报将依法追究法律责任。
-->
□
江善良
内容提要：党的十九届五中全会擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为屯溪区全面开启高质量建设更宜居更宜业更宜游的新阶段现代化“首善之区”新征程提供了科学指南和根本遵循
一是在构建现代产业体系上实现更大作为；二是在融入新发展格局上实现更大作为；三是在提升中心城区能级品质上实现更大作为；四是在推进农业农村现代化上实现更大作为；五是在实现绿色转型发展上实现更大作为；六是在促进人民共同富裕上实现更大作为
党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为屯溪区全面开启高质量建设更宜居更宜业更宜游的新阶段现代化“首善之区”新征程提供了科学指南和根本遵循。
把握新形势，切实增强高质量建设新阶段现代化“首善之区”的信心决心。面向“十四五”，我区发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在深入调研和综合分析的基础上，我们立足当前与长远、兼顾需要与可能，提出到“十四五”末，在地纳统主要经济指标总量超过全市总量的四分之一，领衔全市区县；属地纳统人均主要经济指标保持全市前列，领跑全市区县，高质量建设更宜居更宜业更宜游的新阶段现代化“首善之区”。这一目标既贯彻了十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”要求，也契合省委提出的“经济强、百姓富、生态美”和市委提出的“更美丽、更富裕、更文明”的目标定位，更符合屯溪人民对美好生活的新期待。
阔步新征程，奋力交出高质量建设新阶段现代化“首善之区”的精彩答卷。“十四五”时期，我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定信心、埋头苦干、久久为功，奋力实现六个更大作为。
一是在构建现代产业体系上实现更大作为。加快推进新型工业化。继续推进低效企业劝退和“五未”土地处置，不断提高园区投资强度和经营效益；发挥科创园孵化平台作用，大力实施园区首位产业推进、主导产业壮大和新兴产业培育“三大工程”，力争培育形成3个超15亿元集聚产业。提档升级现代服务业。优化提升屯溪老街、黎阳in巷、花山谜窟等景区景点，挖掘民俗文化、篁墩姓氏文化等资源，大力发展全域旅游。谋划推进三江口核心商圈建设，培育发展总部经济、会展经济、夜间经济和数字经济。强化创新人才支撑。建立人才创新创业“资金池”，用好“人才贷”、人才公寓等支持政策，持续发挥人才驿站等平台作用，强化高层次领军人才、创新创业团队和技能型人才招引、培育和服务。
二是在融入新发展格局上实现更大作为。持续扩大有效投入。继续实施项目谋划和推进“擂台比武”，着力形成滚动实施、梯次推进的项目工作新格局。多措并举促进消费。改造提升重点商业街区，优化社区便民服务设施，丰富特色餐饮、夜游观光和体育健身等产品业态，增强消费对经济发展的基础性作用。深入推进融杭接沪。依托“杭黄党建联盟”平台优势，深化与桐庐县、江干区等地战略合作，推深做实政策规则接轨、产业协作融合、文旅联动发展、民生互惠共享等工作，推动一批合作项目取得实质性进展。
三是在提升中心城区能级品质上实现更大作为。提升城市功能品质。积极争取上级支持，大力实施“城市南拓行动”，不断拓展城市发展空间。扎实推进城市更新行动，完善城镇道路管网、公共服务配套等基础设施，继续实施老旧小区改造，统筹推进安置区建设，提升城市综合承载力。加强城市精细管理。巩固提升全国文明城市创建成果，注重解决群众反映的操心事烦心事揪心事。健全完善市政园林、市容环卫、菜市场管理、小区物管等长效机制，深化综合行政执法体制改革，推动管理服务重心下移、关口前移，提升城市管理常态化、规范化、制度化水平。
四是在推进农业农村现代化上实现更大作为。加快实现农业强。因地制宜发展蔬菜、瓜果等特色种植，围绕农产品精深加工业、冷链物流等领域，谋划实施一批牵动性强的高质量农业项目。加快实现农村美。大力实施农村人居环境提升和美丽乡村品质提升工程，推进美丽宜居村镇建设，系统提升农村道路等基础设施，增加农村医疗、文化、养老等公共服务供给。加快实现农民富。巩固深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，探索农村宅基地“三权分置”有效形式，完善闲置农房盘活利用机制。继续推进乡村旅游示范村建设，实现美丽乡村向美丽经济转变。
五是在实现绿色转型发展上实现更大作为。打好蓝天碧水净土保卫战。巩固中央和省环保督察反馈问题整改成效，深入开展餐饮油烟整治、秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等专项行动，强力整治污水直排混排等问题，持续推进化肥农药减量增效，提升固废危废处理处置能力。打好生态保护修复主动战。深化新安江屯溪示范段治理工程，优化流域岸线生态功能，打造镇级“幸福河”。探索推进林长制改革示范区先行区创新点建设，强化松材线虫病防治，维护林业生态安全。打好绿色转型发展持久战。严把项目绿色环保关，推进重点产业和重要领域清洁化改造。建设高品质林业产业体系，探索发展林下经济。
六是在促进人民共同富裕上实现更大作为。完善社会保障体系。巩固拓展困难群众脱困帮扶成果，千方百计稳定和扩大就业，创新实施中等收入群体倍增工程，不断提高群众收入水平，强化对社会弱势群体救助。提高公共服务质量。谋划实施一批新建和改扩建幼儿园、小学项目，健全公共卫生应急管理体系，加快建成区医院新院等重点项目，加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设。维护社会和谐稳定。持续开展“铸安”行动，健全应急管理体系，大力推进市域社会治理现代化试点，深化党建引领“两网”融合推进基层社会治理工作，健全常态化扫黑除恶工作机制，切实增强人民群众安全感。
担当新使命，全面提升高质量建设新阶段现代化“首善之区”的能力水平。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动高质量建设新阶段现代化“首善之区”的强大合力。把牢政治方向。严格执行领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制，把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，坚决把“两个维护”体现到实际行动上。强化党建引领。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实区委激励干部担当作为“1+6”文件精神，深化实施党建引领“四大工程”，探索“擂台比武”等长效机制，教育引导广大党员干部在改革发展第一线干事创业、建功立业。持续正风肃纪。扎实开展深化“三个以案”警示教育，巩固基层减负成效，力戒形式主义、官僚主义、“好人主义”，一体推进“三不”体制机制建设，推动“担当、认真、坚持、廉洁”在全区上下蔚然成风。-->
