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2020年，是歙县改革发展极不寻常、极不平凡的一年。一年来，歙县人大常委会在中共歙县县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为动力，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真履行宪法法律赋予的职责，努力推动各项工作取得新成效。开展调研视察和执法检查活动28项，听取和审议专项工作报告10项，依法作出决议决定16项，配合省、市人大常委会开展执法检查、视察调研28次，顺利完成县十七届人大五次会议确定的各项工作任务，为推进全县奋力崛起赶超、加快建设宜居宜业宜游的现代化新歙县作出新的更大贡献！
坚持党的领导，政治站位有新提高
歙县人大常委会牢牢把握人大机关首先是政治机关的定位，确保人大工作始终保持正确的政治方向。一是坚持党的领导。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，全年依法任免国家机关工作人员23人次，任命人民陪审员15人；组织“一府两院”49名工作人员向常委会述职，接受评议。严格执行重大事项向县委请示报告制度，定期报告常委会党组工作，主动请示人大工作中的重大问题、重要事项。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。专题学习习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神以及党的十九届五中全会精神，在深学细悟中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是坚持党委有号召、人大有行动。在疫情防控关键时刻，组织人大干部和人大代表下沉社区、深入企业，参与值守。常委会班子成员主动参与“双创”，助力歙县争创“全国文明城市”“国家卫生县城”喜获成功。“7·7”特大洪灾后，积极帮助企业尽早复工复产。切实加大“融杭”力度，与浙江省杭州市淳安县人大签订《歙县·淳安人大交流合作备忘录》，建立更高质量、更深度融合的交流合作平台。认真做好“四送一服”、重点项目推进、脱贫攻坚等中心工作，完成招商引资任务。
紧扣法治导向，法治实践有新加强
歙县人大常委会切实担负人大在推进依法治县中的重要职责，努力发挥法治在推动县域治理现代化中的重要作用。一是关注法律法规的实施。充分发挥执法检查的“法律巡视”监督利剑作用，组织开展《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《民办教育促进法实施条例》《农民专业合作社法》实施情况执法检查，努力把法律法规建立起来的制度优势有效转化为治理效能。贯彻落实省人大常委会《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，严格督促“四早”措施的落实，纵深推进疫情防控工作。加强规范性文件备案审查，全年接受县政府报备规范性文件12件。二是关注执法和司法难点。听取县法院关于执行工作的报告，要求县法院进一步提高政治站位、规范执行行为、加强作风建设和完善执行联动长效机制，着力破除“执行难”。听取县检察院关于侦查监督工作的报告，要求县检察院进一步强化监督宣传、调查研究和责任担当，与公安机关建立大数据信息共享平台，完善行政执法和刑事司法“两法衔接”机制。三是关注法治宣传教育。扎实开展《民法典》学习宣传，把《民法典》作为法律“七进”活动的重要内容。深入宣传全国人大、省人大有关疫情防控的法律法规及相关决定，提高全社会依法防控意识。加强“七五”普法，引导全县人民自觉尊法学法守法用法。
服务发展大局，依法监督有新作为
歙县人大常委会紧扣县委的决策部署和人民群众的关心关切，坚持寓支持于监督之中，齐心协力推动全县经济社会发展。一是聚焦发展提质增效。围绕“六稳”“六保”落实情况，听取和审议县政府2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，就工业经济发展面临诸多困难等相关问题，提出切实可行的意见建议。围绕“一体化”和“高质量”两个关键，深入开展“十四五”规划编制情况调研，就规划编制如何准确对接长三角区域一体化发展规划和杭州都市圈发展规划提出意见建议。围绕财政资金管理，深化预算审查监督，就财政收入增长异常困难、预算管理水平有待提高、资金效益发挥不尽充分等问题提出意见建议。注重发挥县人大预算联网监督系统作用，及时向县财政、税务等部门提取有关数据并导入系统，向市人大及中介提出完善该系统的建议。深化国有资产监督，着力推进地方金融企业国有资产管理健全管理制度，提高金融风险防范能力，更好地服务实体经济。二是聚焦污染防治持续发力。组织听取上年度歙县环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促县政府进一步加强环保宣传教育，抓好农村环境治理，按时保质完成问题整改，巩固环境保护工作成效和切实做好绿色防控工作。开展农村环境整治情况视察，农村生活污水处理、生态美超市运营和畜禽养殖污染治理情况等专题调研，在着力解决村庄清洁、垃圾处理和污水治理等问题上提出建议，并督促落实，努力提高村民生活品质，提升群众的幸福感和获得感。三是聚焦重点工作调查研究。围绕全县重大决策和重点工作，组织县人大常委会组成人员开展溪头蓝田·桃园田园综合体PPP项目建设、茶园病虫害绿色防控、农产品质量安全、乡村居民卫生健康、企业规范用工情况等专题调研，形成调研报告。歙县县委主要领导先后就县人大常委会报送的疫情防控、农村合作社发展、农村生活污水治理、农村环境整治和居民卫生健康工作等5篇调研材料专门作出批示，并督促相关部门抓好落实，充分肯定县人大常委会提出的意见建议。
突出主体地位，代表工作有新活力
歙县人大常委会围绕建设同人民群众保持密切联系的代表机关，进一步完善代表工作机制。一是注重丰富履职平台。制定《关于加强人大代表工作的意见》，完善对代表的制度管理。开展创“最优人大代表活动室”工作。出台《关于加强人大代表活动室规范化建设的指导意见》，组织“最优人大代表活动室”评选。全年建成标准化人大代表活动室13个。二是注重常态化开展代表活动。第一时间组织代表参与疫情防控和防汛救灾，展现人大代表的为民情怀和使命担当。与浙江省淳安县人大共同组织视察新安江流域生态保护及区域一体化发展情况。首次征询人大代表对制定全县“十四五”规划的意见和建议。持续开展“我为乡村振兴做贡献”代表主题实践活动，取得丰硕成果。1667名代表所联系的1578户贫困户全部脱贫，15名代表的先进事迹被县级以上媒体报道。涌现出一批先进典型和工作亮点。如，桂林镇实行“人大代表+户主会”，成为乡村治理崭新平台；郑村镇建立“人大代表+防止返贫监测机制”，为有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴提供有力保障；武阳乡创新“人大代表建议+项目库”，为代表建议成果转化开辟新途径等。曹玮剑等20名县人大代表被评为“优秀县人大代表”。全年，常委会组成人员联系县人大代表146人，邀请市、县人大代表列席常委会会议16人次，安排省、市、县人大代表参加执法检查、调研视察、旁听庭审等活动92人次。三是注重提升建议办理实效。运用领衔督办、跟踪督办、联合督办、重点督办、满意度评价、听取和审议报告、先进评比等方式，不断提升代表建议办理质量。县十七届人大五次会议70件代表建议按期办复，办成率达34.3%。一批事关全县经济社会发展和人民群众切身利益的问题得到重视和解决。通过直接向每位人大代表征求对建议办理情况的评价意见统计，建议办结率、与代表见面率均达100%，满意和基本满意率达90%。对不满意的代表建议，常委会及时向有关承办单位进行询问，督促其尽快整改落实。《关于进一步完善农村公路安保设施的建议》等8件代表建议被评为“优秀人大代表建议”，县政府办等6个单位被评为“人大代表建议办理工作先进单位”。-->
