“来源：黄山日报或黄山在线”，违者本报将依法追究法律责任。
-->
在极不平凡的2020年，屯溪区人大常委会紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真履行宪法法律赋予的职责，为促进全区经济社会发展、推进民主法治建设发挥了积极作用。全年共召开常委会会议5次、主任会议15次；组织执法检查1次、视察调研14次；配合上级人大检查、调研20次；听取和审议专项工作报告15项，交办审议意见书9份，作出决议决定5项。
突出政治引领 坚定正确方向
持续强化理论武装。全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以思想自觉引领行动自觉，以理论清醒保持政治坚定，不断将学习成果转化为谋划和推动新时代地方人大工作的思路举措。始终坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯穿于人大工作各方面、依法履职全过程，严格遵守政治纪律、政治规矩和工作纪律，自觉接受区委的领导，坚持重大事项、重要工作向区委请示报告制度。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，始终保持与区委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。积极参与中心工作。坚持向中心聚焦、为大局出力，坚决做到区委有号召、人大有响应。根据区委工作部署，团结和带领全体人大代表、人大机关干部，主动投入“两重双比双增擂台比武季度排位赛”，积极参与疫情防控、创城创卫、抗洪救灾、棚改攻坚、招商引资、项目建设、困难群众帮扶等任务，助力全区重点工作推进。及时转发省人大《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》，要求相关部门各司其职、齐抓共管，形成一体推进涉疫情矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解的工作合力。依法决定重大事项。紧紧围绕区委重大决策部署和事关全区经济社会发展的事项，深入开展调查研究，及时作出决议决定。审查批准2019年区级财政决算、2020年中央直达资金安排和区级预算调整等重大事项，要求区政府及相关部门完善全口径预算体系，强化项目资金全程监管，切实提高财政资金运行质量和使用绩效。对江南新城（阳湖片区）市政基础设施改造提升、购置颐和观邸B1号商业楼和幼儿园地块等专项工作及时进行审议并作出决定，推动重大项目实施，为全区经济社会平稳健康发展打下坚实基础。
坚持依法治区 推进法治建设
深入开展执法检查。充分发挥“法律巡视”监督利剑作用，推进依法防控新冠肺炎疫情工作，对屯溪区贯彻《传染病防治法》和《安徽省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》情况开展执法检查。配合市人大对《土壤污染防治法》《安徽省多元化解纠纷条例》《安徽省全民健身条例》等贯彻实施情况进行专项检查，切实保障相关法律法规有效实施。着力促进公正执法。为推动打赢扫黑除恶专项斗争收官战，常委会成立调研组开展专题调研，督促相关部门巩固工作成果，加强协调配合，建立长效机制。听取和审议区法院矛盾纠纷多元化解工作情况的报告和区检察院落实认罪认罚从宽制度工作情况的报告。强化法治宣传教育。深入宣传全国人大和省、市人大有关疫情防控的决定，提高全社会依法防控意识。积极参与《黄山市屯溪老街保护管理条例》立法调研，主动配合市人大开展《黄山市文明行为促进条例》《黄山市制止餐饮浪费行为条例》立法调研。依法开展规范性文件报备审查工作，对区政府7件规范性文件和各镇人大决议决定进行备案审查。重视群众来信来访，引导信访人依法反映合理诉求，督促有关部门及时进行办理、答复，畅通群众诉求渠道，维护社会和谐稳定。依法规范人事任免。坚持党管干部与人大依法选举任免有机统一，严格执行任前审查、供职发言、常委会组成人员审议表决、颁发任命书、表态发言等程序。全年共依法任免国家机关工作人员33人次，接受市、区人大代表辞职6人，补选区人大代表7人。加强对任命人员的任后监督，实行任命人员年度述职评议制度，组织“一府两院”58位工作人员向常委会述职，其中5位工作人员在常委会会议上进行口头述职，接受评议。
优化服务保障 彰显代表作用
增强代表履职能力。坚持把加强代表培训作为提高履职能力的基础性工作，组织区镇两级近300名人大代表集中学习。邀请代表列席区人大常委会会议，参与视察调研、民主评议、满意度测评等活动，推荐代表参加全区重要会议、旁听法院庭审和“检察开放日”活动等，拓宽履职渠道，激发履职热情。积极搭建履职平台。完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。重视代表活动阵地建设，合理布局市区镇三级代表活动室。黎阳镇在全区率先实现人大代表联络站村居全覆盖，打通服务群众的“最后一公里”。以代表活动室、代表接待选民室、代表联络站为平台，推进代表定期驻室（站）接待选民，开展民情民意调查，帮助解决实际困难，发挥主体作用。深入开展代表向选民述职活动，促进代表履职接受选民监督。提高建议办理质量。制定出台《屯溪区人大常委会关于办理区人大代表建议、批评和意见的办法》。加强和改进办理工作监督方式，促进代表建议办理落地有声、取得实效。区十七届人大五次会议收到代表建议137件，均已办结，建议见面答复率100%，满意率和基本满意率100%。对区十七届人大一次、二次、四次会议以来的217件B类件，持续跟踪督办，促使其中132件转为A类件，转化率达60%，B类件办理质效取得新突破，一批事关人民群众利益的“急、难、愁、盼”问题得到切实解决。
聚焦重点领域 提升监督质效
关注经济运行走势。贯彻新发展理念，聚焦“六稳”“六保”落实情况，积极履行监督职能，听取和审议2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，针对运行质量有待提升、经济发展后劲不足等问题，提出加大帮扶力度、优化产业结构、壮大实体经济等意见建议。听取区政府关于推进新型工业化发展情况的报告，提出坚持创新驱动和转型升级、加大科技创新投入、强化工业招商等意见。开展“十四五”规划编制工作专项调研。加强预算审查监督。强化预算法定意识，促进预算规范管理。听取和审议区政府2020年上半年预算执行情况、2019年本级预算执行和其他财政收支的审计情况等专项工作报告。加大跟踪检查力度，听取和审议2019年区本级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改情况的报告。深化国有资产监督，听取和审议2019年度国有资产管理情况的综合报告、行政事业性国有资产管理情况的专项报告。创新人大预算审查监督方式，注重发挥预算联网监督系统的作用，促进财政资金合理规范使用。保障民生事业发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应社会关切，加强民生工作监督。开展全区农村集体经济发展情况调研，要求区政府及相关部门因地制宜，分类施策，为乡村振兴提供有力支撑。围绕群众关心关注的热点难点问题，专题听取区政府贯彻实施《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》情况报告。开展医疗保障、困难群众帮扶、文旅融合专项工作视察，督促区政府强化执行力度，补齐民生短板，办好民生事业。助推生态环境改善。对屯溪区农村环境整治工作审议意见落实情况开展“回头看”，要求区政府全力推进“双园创争”工作。听取和审议区政府关于2019年全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督促区政府及相关部门，围绕中央和省环保督察反馈问题及群众反映的突出问题，以点带面，标本兼治，综合施策，提高污染防治的针对性，推动生态文明建设迈上新台阶。
加强自身建设 提升履职能力
全面强化政治建设。坚决落实党组全面从严治党主体责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实意识形态工作责任制，筑牢思想防线，掌握意识形态工作领导权和话语权。继续深化“三个以案”警示教育，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市区委有关规定，力戒形式主义、官僚主义、“好人主义”。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续正风肃纪，营造团结务实、风清气正的政治生态。夯实人大工作基础。完善机构设置，设立社会建设工作委员会，研究制定《屯溪区人民代表大会社会建设委员会工作规则》，内务司法工作委员会更名为监察和司法工作委员会。加强干部培养，充实工作力量，优化年龄结构、知识结构，增强工作合力。指导镇街人大依法履职，努力构建上下联动、协调推进的工作格局，增强全区人大“一盘棋”效应。落实常委会领导分工联系镇街人大工作制度，安排镇街人大负责人列席区人大常委会会议，定期召开镇街人大工作汇报会，部署工作、增进交流，促进全区人大工作整体推进。深入开展宣传交流。牢牢把握正确舆论导向，充分利用“屯溪人大网”、《区人大常委会会报》、新闻媒体等各类宣传阵地，讲好人大故事、传递人大声音，让人民代表大会制度更加深入人心。高度重视人大信息工作，完善激励机制，积极发挥信息反映基层情况、服务工作决策的应有作用。一年来，先后在省、市级人大刊物和网站刊发宣传信息稿件120余篇，信息工作在全市人大系统评比中位居前列。始终与省、市人大保持密切联系，积极配合上级人大开展各项工作。加强对外交流，主动与“杭州都市圈”地方人大沟通对接，学习借鉴外地人大成功经验，不断推动我区人大工作再上新台阶。-->
