“来源：黄山日报或黄山在线”，违者本报将依法追究法律责任。
-->
黄山区耿城镇地处黄山风景区北麓，总面积85.8平方公里，辖5个村，9490人。近年来，耿城镇按照“全域景区、欢乐耿城”的发展定位，以项目建设和美丽乡村建设为抓手，大力实施“1235”行动计划，扎实推进镇村基础设施建设、脱贫攻坚、民生工程等各项工作，聚力建设“北黄山生态休闲旅游名镇”。
招商引资实现“新跨越”
招商引资是发展的抓手，更是加快新旧动能转换、推动高质量发展的必由之路。近年来，耿城镇以营商环境提升为引领，充分发挥招商引资“动力源”作用，
着力做强招商“磁场”，精准服务项目建设，一批大项目、好项目纷至沓来，推动了全镇经济的加速发展。
该镇紧紧围绕镇域生态资源优势和社会经济发展需要，制定系列优惠政策，成立3个工业招商小组，以诚招商，招引有实力的客商，将工业招商纳入党建“三比三看”考核，充分发挥党员模范带头作用，2020年5个村累计提供招商信息25条，其中有效信息8条；与8个落地企业建立长期合作关系，通过“以商引商”“产业链招商”为招商工作牵线搭桥。2020年新签招商项目9个，在谈项目3个，其中亿元项目4个，引进1个3000万以上工业项目入住区经开区。新签协议总投资约35.6亿元，目前已到位资金2.4亿元。2020年3月19日，耿城镇与时冠有限公司签订《黄山徽府二期项目招商协议书》，总投资约6亿元，对原徽府项目32000平方米建筑物进行修缮、改造，新建92000平方米旅游和养老地产等，闲置多年的原徽府项目被有效盘活。
项目建设跑出“新速度”
从耿城集镇建成区到黄山北大门脚下，重大项目建设如火如荼，一辆辆施工车辆往来穿梭、一处处项目建设工地热火朝天……黄山北大门整体开发项目有序推进，全年完成投资5亿元，荣逸酒店完工并投入运营，商业街建成完工，高档住宅、洋房加速推进建设。
项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”和压舱石。耿城镇利用地处黄山北大门的有利区域优势，依托黄山发展、拥抱浦溪河发展，以项目建设实现创新驱动，推动全镇经济高质量发展。该镇着力完善项目建设推进机制，“抢时间、加速度”推进重大项目建设。镇党委、政府主要领导多次到项目点督查指导重大项目，严格落实“一个项目一个领导，一套班子一个方案”机制，排查项目存在问题，摸清项目投资走向，针对性帮助企业解决困难，按照“月调度、周督查”推进项目进展，确保项目投资进度。在全镇上下凝心聚力、担起责任，拧成一股绳，劲往一处使的共识下，重大项目建设热潮一浪高过一浪，以遍地开花之势迎来了高质量发展胜势。“十三五”期间，该镇19个项目列入区级以上重点项目，完成投资约46亿元，黄山北大门整体开发一期浦溪水镇、高朋律师文化交流中心、互助公社一期、北大门旅游集散中心、黄山晶特美新材料有限公司等一批重大项目建成投入运营。
美丽乡村打造“新样本”
美丽乡村建设是实施乡村振兴的基础性环节，是发展基础工程、文明进步工程、社会治理工程，更是一项惠民利民的幸福工程。耿城镇分类施策，杜绝一刀切，帮助鼓励各村根据实际情况，制定适宜的方法措施，切实使建设工作取得实效，让村庄受益百姓得实惠。一幅“生产美、生活美、生态美”新时代山水田园乡村振兴画卷正泼墨挥就……
走进辅村庄里组自然村，青山绿水与黑瓦白墙交相辉映，一条条道路干净整洁，一条条小渠流水潺潺，一户户农院条理优美，辅村村以“重整治，轻建设，保留乡村特色，打造乡土文化”为理念，通过人居环境整治，新建扩建道路硬化170.24平方米、污水主管网1380米、停车位3处，完成改厕80户，清理乱堆乱放、杂草垃圾30吨等，自然村环境得到了极大地改善，大大地增强了群众的幸福感、获得感。沟村村依托美丽乡村建设成果，成功连续举办三届沟村长寿文化旅游节，吸引游客2000余人次，建成“AAA级”景区村庄，不断宣传长寿文化，打造长寿品牌。
近年来，耿城镇坚持因地制宜，精准定位，通过抓龙头、建基地、扩市场、联农户等措施，依托打造长寿沟村、花开富饶、辅黄基地、美宿城澜、康养金桥，深入谋划5个村集体经济发展，建成千亩香榧、百亩玫瑰花、百亩桃花等示范地，种植樱花1600余株，引导农民向主导产业靠拢，全镇共有农民专业合作社18家、家庭农场23家，着力打造“五朵金花”。全年5个村集体经济经营性收入达420余万元。
保障民生展现“新担当”
一切为了人民，一切依靠人民。耿城镇认真践行以人民为中心的发展思想，贯彻落实“六稳”“六保”要求，把“实施民生工程、推动改善民生”放在重要位置，聚焦群众“急难愁盼”，扎实有力推进民生工程建设，民生保障网不断织牢，美好生活向往不断实现，一副“生活更加殷实”的小康图景正越来越清晰。2020年，该镇发放金秋助学奖学金28人5.6万元、高龄补贴866人34.26万元，临时生活救助、低保等各项惠农补贴资金2880户次967.98万元，为失地农民代缴2021年新农合3612人91.52万元。新时代文明实践中心开展各类志愿服务活动80余场次，受众7000余人次。
面对新冠肺炎疫情带来的冲击，该镇建立“镇村组”三级防护网络，200余名党员干部参与疫情防控，对镇域内返乡人员进行地毯式摸排，开展政策宣传1万余人次，发放口罩3万余个、消毒液和酒精2吨。全镇党员积极响应党组织号召捐款4.7万元。1人荣获省红十字会先进志愿者表彰。
2020年7月6日，突降暴雨，黄山北大门旅游快速通道被洪水冲毁，2000余名群众对外出行受阻，为迅速保障群众生产生活需要，该镇组织党员突击队，连续作战36小时抢通了黄山北大门旅游快速通道。为做好灾后复工复产，镇村200余名党员、志愿者分片清理50余家企业厂房、14个重点项目工地，帮助受灾企业恢复生产。争取各类资金2330余万元，修复S217省道水毁路段等道路桥梁50余处，修缮农田水利设施15个并对340亩绝收农田进行抢种补种，降低灾害损失。在汛情面前，该镇严格落实省委李锦斌书记指示要求，全力以赴保通行、保民生。荣获“安徽省先进党组织”、“安徽省防汛救灾先进集体”荣誉称号。
开局“十四五”、开启新征程，耿城镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕“全域景区、欢乐耿城”发展定位，以工业招商和全域旅游为主抓手，积极谋划重点项目，在更高起点上建设“北黄山生态休闲旅游名镇”。
乡镇机构改革
给人民群众带来更多获得感
2020年，黄山区耿城镇坚持以人民为中心，全面推进整合审批服务执法力量改革，乡镇政务服务从“单一服务”到“集成服务”的转变，基本实现了“大事不出镇、小事不出村”，切实提升了乡镇治理能力和服务水平。
“一扇门”服务“集中办”。新建330平米为民服务大厅，推进政务服务事项“应进必进，应进全进”，将民政救助、社保医保、就业创业、农房审批等基层群众常用高频、就近办理、需求量大的182项行政审批和政务服务事项集中进驻为民服务大厅。改革前，群众办理一项业务需要跑多个办公室，偶尔还要“来回跑”，改革后，群众办理常见业务“只进一扇门”，“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”，节省群众办事时间，提高为民服务效率。
“一窗口”受理“综合办”。梳理整合群众日常办理高频事项，归并整合相近业务，优化设置大厅专业窗口7个，综合窗口2个，为林业、市场监管等部门设置派驻窗口4个。通过“综合窗口+专业窗口”让群众办事一目了然，同时打造“前台综合受理、后台分类办理、窗口统一出件”的“全科窗口”服务模式，推行窗口“首问责任制”，群众在任何一个窗口都可以办理业务，政务服务由“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变。改革以来，中心受理各类办件217件，群众满意率均为100%。
“一队伍”保障“专业办”。改革前，为民服务大厅人手不足，服务事项办理人员分布在乡镇政府各个部门，行政资源难以整合。借助机构改革，耿城镇通过购买服务的方式增加窗口服务人员5人，在村级为民服务中心设置“跑腿代办员”，形成“正式干部+辅助人员+村级代办员”的专业服务队伍。编制受理事项全流程服务指南和办理手册，采取集中培训、轮岗练兵、远程协助等方式加大镇村两级政务服务人员业务培训，提升乡镇、村级综合服务能力。
“一揽子”探索“创新办”。探索创新乡镇为民服务的新模式、新办法，依托“安徽政务服务网”平台和“皖事通7x24小时电子政务地图”，推广“互联网+政务服务”，镇级144项、村级60项服务清单均可全程网办，群众足不出户便可办理医保代缴、生活缴费等常用业务。全年受理网办件103376件，全程网办率100%。为1589名高龄老人、残疾人提供上门办理80岁以上高龄津贴、贫困残疾人康复等业务1631次。利用智慧管理和大数据平台，提前发现服务需求，如监测到群众有大额医疗费用支出，工作人员主动联系并宣传大病救助和临时救助等政策。针对本地群众有白天务工、假期不固定等特点，推出预约办理服务。群众可通过拨打中心热线、网上在线预约等方式预约午间或周末办理业务。试行以来，已提供预约服务18人次，确保上班务工群体办件无忧。
“一标准”打造“廉洁办”。为民服务中心是离基层群众“最近”的窗口，代表着党和政府在基层群众心目中的形象。耿城镇积极推进基层政务服务标准化规范化建设，大到事项清单、服务流程、办件指南，小到场所卫生、物品摆放、服务用语，都统一了要求、设置了标准。岗位责任制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制等制度规范不仅上墙亮相，还要铭记于心、落实于行。对涉农资金发放、低保五保申请、医保报销等关系群众利益的事项，严格按照相关规定履行公示、审批等程序，确保公权力在阳光下安全有序运行。-->
