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政协黄山市第七届委员会第三次会议期间,市政协委员张艳提交《关于将“新安江”打造成国家级生态文明建设品牌的几点建议》的提案,就打响新安江生态品牌、加快推进生态产品的价值转化等提出自己的见解。
提案回放
张艳委员表示,新安江生态补偿试点写入中央《生态文明体制改革总体方案》,入选中国改革十大案例,表明了新安江已经成为“两山”理念的重要实践地,成为长三角区域一体化发展生态建设中重要的内容,也为黄山市在国家生态文明建设方面打响了品牌。
张艳建议,要充分抓住国家对新安江生态发展成果的充分肯定和高度关注,加快将“新安江”打造成国家级的生态文明建设品牌。要加快推进生态产品的价值转化,积极创建“新安江+”区域生态公用品牌,加快生态资源优势转换为生态产业优势。同时抢抓皖浙两省共建新安江—千岛湖生态补偿试验区的契机,争取省级层面的协同支持,共同争取国家试验区建设有关政策支持,积极推动资金、产业、人才合作,加快打造新安江生态补偿“长效版”“拓展版”“推广版”,共同将新安江打造成“中国生态第一江”。
提案办理
该提案受到相关部门高度重视。经研究办理,黄山市财政局答复称:2018年我市启动生态文明建设示范市创建工作,以打造“‘两山’样板区、生态高地区、环境典范区、机制示范区”为目标,主要生态指标全国一流、全省首位。下一步,我市将以新安江—千岛湖生态补偿机制试验区建设纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》为契机,推动“新安江”成为中国特色生态补偿实践的闪亮招牌。
加快推进生态产品价值转化方面:2018年6月,市政府印发实施《新安江生态经济示范区规划》,积极探索我市生态资本向生态资产转换的有效路径,明确发展绿色食品、生态旅游、徽文化、大健康、汽车电子、新材料和绿色软包装产业7大主导产业集群,以绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链建设为重点,构建我市工业领域绿色制造体系,“一江清水”正在成为高质量发展的“源头活水”。
争取政策支持方面:2019年10月,皖浙两省签订了《浙江省人民政府、安徽省人民政府关于共建新安江—千岛湖生态补偿试验区合作意向书》,其中明确提出“6个共同”合作意向,两地将共同对上争取政策项目资金支持。同时,我市将加强与国家各部委和省里汇报对接,积极争取新安江生态补偿“十大工程”的政策、资金支持。
下一步,我市将按照习近平总书记提出的“上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿”要求,积极争取黄山市“十大工程”项目优先列入长三角一体化高质量发展规划项目储备库。在新一轮补偿中,争取提高补偿资金标准、拓展资金使用范围,建立科学合理的生态补偿标准体系,推进跨省流域生态补偿立法进程,同时争取中央财政水污染防治专项资金、重点生态功能区转移支付等生态保护资金对新安江流域持续予以重点倾斜,加大对休宁县、歙县国家生态综合补偿试点建设支持力度。探索建立新安江流域建立水权交易和水权转让机制,争取将新安江以及千岛湖全流域税费改革纳入国家水资源税费改革试点。加强与中科院、财科院等国家智库的交流合作,纵深推进政策研究,做好项目谋划,争取国家已有的相关政策支持等。
·钟伟
文/摄·-->

