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潮平两岸阔,风正一帆悬。2015年乘着深化国企改革的强劲东风,市委市政府率先在市属企业启动黄山城投改革转型,同年12月28日黄山城投集团有限公司正式挂牌。五年来,黄山城投集团踏着新时代的节拍,以“打造优质城市运营商,让城市生活更加美好!”为己任,建设城市,更经营城市;华丽转型,适应市场化;创新管理,促提质增效;步履不停,迈向新征程,一路深耕城市,满是筑美生活。今天的黄山城投集团焕然一新、壮美如歌,实现了华丽转型、蝶变新生,为黄山城市高质量发展作了生动注脚,为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。
▲建设城市,更经营城市
“十三五”期间,黄山城投集团坚持改革、探索市场化转型之路。作为省内地方融资平台改革转型的先行者,在“建设城市,更经营城市”的画卷上,盖下了一个又一个城投印记。
实施重点项目,资金保障有力。“十三五”期间,黄山城投集团认真把握政策,抢抓窗口期,坚持市场化融资,先后开展了中心城区棚改、老街绿色企业债、发行短期融资券和中期票据等21个融资项目,累计落实资金212亿元,先后实施了新安江上游段综合治理,G205国道改建,市委党校迁建等58个项目,有多个项目荣获“省级质量标准化工地”“省绿色建筑二星标识认证”荣誉。期间,实施的南部城镇群水务一体化,实现了休宁县污水成功接入;投资建设的市资源循环利用基地,是全省唯一入选的50个国家级示范基地;基本建成了月潭湖基础设施一期,景区开园在即。
保障民生服务,科学经营城市,全力保障了中心城区及周边30万人口自来水供应和生活污水处理,承担了中心城区市政园林管养任务,实现了全市医疗废弃物处置全覆盖和金融网点武装押运全覆盖;持续做好新安江滨水景区、月潭湖旅游区开发,打造全域旅游新节点。特别是疫情期间,坚持加大水质监测、医废处置“日产日清”、公共区域定时消杀、武装押运线路畅通,全力保民生、保运转。2020年,黄山城投集团评为“省级文明单位”。
▲华丽转型,适应市场化
转型,对于城投来说并非易事。面对往前走一步市场化转型、后退一步做政府交办的事情、原地踏步仍做融资平台三种转型路径,黄山城投选择了最务实、也是最艰巨的一条改革路径,即做实实体、适应市场化。
厘清关系明确市场主体,通过改革转型划出了市土地收储中心职能,变更了股东结构,董监高人员全部脱离体制关系。坚持市场化融资,改变了以政策性银行作为主渠道的融资结构。理顺市本级投融资机制,市场化参与政府性项目建设更加规范、形式更加多元,运作更加专业。
做大主业增强造血功能,划转了自来水公司、国资公司、市政园林公司等10家企业,市场化并购黄山建工、梅林排水公司2家企业,主要经营性企业由改革转型前2家增加到11家,初步形成城建、水务、国资、旅游、环境、投资六大主业板块。谋划实施了中心城区停车场、新安江业态打造、融杭接沪战略合作等一批重点项目支撑,主业支撑高质量发展的业态初步形成。“十三五”期间,累计实现经营收入30.8亿元、利润总额10.4亿元、上缴税收1.6亿元,资产总额增加了126亿元,对全市经济的贡献度和支撑力进一步提升。
▲创新管理,促提质增效
改革,是城投发展的动力。黄山城投集团从单一融资功能改革转型后,坚持通过党建引领、健全完善现代企业制度不断创新管理,切实防范重大经营风险,努力提质增效。
以党建引领高质量发展。成立黄山城投集团党委、纪委,健全了4总支15支部基层党组织,把党的领导融入公司治理各个环节。坚持“一支部一特色”打造1+12个党建品牌,建设新时代文明实践中心,持续开展了“1+N”专项整治,认真落实两轮市委巡察整改,保持了良好政治生态。集团党委被评为全市首批基层党组织标准化建设示范点,列入省级“党建领航”计划培育库,所属基层党组织全部通过标准化达标验收。
健全完善现代企业制度。进一步理顺出资人、决策层、经营层关系,完善集团“三会一层”法人治理结构,坚持重大事项接受国资委监管,重大决策党委前置研究,决策意见董事会集体票决,经营层协调调度抓落实机制。健全集团管控体系,建立集团财务管理中心,坚持全面预算管理,推行对子公司负责人全面审计制度,切实发挥审计、纪检、监事会“三位一体”监督作用,确保集团及子公司规范运行。
▲步履不停,迈向新征程
新时代标明新方位,新使命开启新征程。“十四五”期间,黄山城投集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局,坚持深改革、补短板、强产业、防风险,在加快建设现代化新黄山上取得新的更大进展。
努力打造优质城市运营商,朝着“上规模、有特色、显效益的地方骨干企业集团”的目标迈进,实现主要目标“倍增计划”,计划到2025年,黄山城投集团资产规模达600亿元,经营收入30亿元,利润总额5亿元,上缴税收1亿元,项目投资100亿元以上,资产负债率50%左右。
深度参与市域经济,坚持市场化经营城市,畅通直接融资、政策性融资、债务化解渠道,努力提升企业信用评级,依法合规地为城市建设提供可持续的资金保障。打造政府性项目承接、产业投资、资本运作平台,打造更多精品工程和高标准产业承接高地。全力抓好城市运行保障,不断提升经营城市覆盖面,以国企过硬品质塑造城投品牌,不断满足人民对美好生活的追求。
“十四五”目标
经营收入
2020
10亿元
2025
30亿元
利润总额
2020
2.6亿元
2025
5亿元
上缴税收
2020
5570万元
2025
10000万元
资产总额
2020
350亿元
2025
600亿元
融资筹资
2016年
◎中心城区棚改融资23.9亿元
◎发行首期短期融资券5亿元
◎新安江综合治理二期项目融资6.8亿元
2017年
◎中心城区棚改融资39.18亿元
◎月潭水库项目融资18亿元
◎新安江综合治理二期项目融资6亿元
◎发行短期融资券2亿元
2018年
◎中心城区棚改融资14.7亿元
◎发行安徽省首只绿色企业债8.5亿元
◎发行中期票据(一期)5亿元
◎发行短期融资券3亿元
2019年
◎发行中期票据(二期)9亿元
2020年
◎发行公司债2.6亿元
◎3个项目发行非标专项债1.95亿元
◎城建控股复工复产贷款5000万元
◎月潭湖公司疫情专项贷5000万元
投资建设
2016年
◎完成新安江上游段治理
(梅林桥-镇海桥)
◎G205国道及梅林南路全线贯通
◎草市花园安置区建成
◎国家茶叶实验室建成
◎市纪检办案中心建成
2017年
◎安置区基础设施提升项目完工
◎仙人洞安置区建成
◎一水厂迁建工程建成
◎消防支队营房建成
2018年
◎中心城区乐善里停车场建成
◎市委党校迁建项目建成
◎百鸟亭安置区建成
◎市联合接访中心建成
◎食药监局实验楼建成
◎体育馆两馆改造完工
2019年
◎新安江中心城区段亮化提升一期建成
◎市二污厂提标升级改造完工
◎中心城区滨江智慧+停车场建成
◎梅林安置区建成
◎月潭湖综合码头工程建成
2020年
◎南部城镇群供水管网互联互通一期完工;
◎市资源循环利用基地炉渣综合利用项目建成;
◎市金融服务中心建成
◎中心城区四中停车场建成
◎中储粮黄山直属库迁建工程完工
◎月潭湖基础设施一期完工
◎市五水厂工程基本完工拟实施重点项目
◎月潭湖综合开发
◎南部城镇群水务一体化
◎市资源循环利用基地
◎黄山高铁CBD开发
◎黄山高铁北站新城TOD项目
◎装配式建筑基地
◎新安江夜游经济提升项目
◎易得绿色食品产业园(基地)项目
◎中心城区停车场建设
◎市域水电资源整合
◎云村红光厂工业遗产综合利用项目
◎康养项目-->

