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孙吕平
叶学军
“绿水青山就是金山银山”是习近平总书记关于生态文明建设最著名的科学论断之一。党的十九大将“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写进了报告。黄山区地处皖南腹地，森林覆盖率近80%，空气负氧离子含量达2万个/
cm3，是首批国家级生态示范区、国家园林城市、中国十佳绿色城市。为了倍加珍惜并坚决保护好这个得天独厚的优良环境，我们必须把“绿水青山就是金山银山”作为社会主义生态文明观、重要的价值观、发展观，统筹生态环境保护和发展的关系，将经济发展和环境保护融为一体，形成绿色发展方式和绿色生活方式，实现发展与保护内在统一、相互促进，做好绿色文章，推进绿色发展，实现绿色惠民，让人与自然和谐共生。
一要继续推进林业生态建设。加大林业生态文化基础设施建设，加强林业生态文化宣传，以文化建设弘扬提升全社会尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。要用政府“有形的手”主导生态建设，严守生态保护红线，并按红线统筹森林资源培育和利用工作，从政策上确保林地、森林、活立木蓄积“三增长”，确保古树名木、珍稀树种、野生动植物等生物多样性资源得到有效保护。继续加快造林绿化步伐，加强森林经营，开展竹林和杉木中幼林森林质量提升，抓好杉木、竹子、香榧、油茶四大特色树种基地建设，实施好竹子、香榧、油茶等产业发展规划，发展绿色经济，培育富民产业。完善财政支持政策。积极争取中央、省财政资金支持，推进林业生态工程建设；坚持政府引导、社会参与，实行政策鼓励与资金补助相结合的方式，建立政府对林业投入的长效机制。力争到2020年，全区森林覆盖率达80.5%、森林面积188.8万亩、活立木蓄积量795万立方米，提升10万亩森林质量。
二要持续加强林业生态保护。目前，黄山区建立了太平湖国家级湿地公园、黄山国家森林公园，九龙峰、十里山两个省级自然保护区,太平湖、天湖两个区级自然保护区，保护面积30.9万亩。加上区划界定的重点公益林69.7万亩，全区林业方面受保护国土面积已占全区国土总面积的36%。接下来，要发挥好区乡村三级“林长”工作体系，建立了责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制。制定林业生态保护红线，确定全林地红线、森林红线、湿地红线、生物多样性红线，并按制定的红线统筹森林资源培育和利用工作，确保林地、森林、活立木蓄积“三增长”。建立健全监测预警体系、检疫御灾控灾减灾体系，力争做到拒松材线虫病侵入，通过虫情监测和无公害治理，实现全区林业有害生物可持续控制。完善林政管理机制，进一步推进依法治林，加强天然林保护，全面停止天然林商品性采伐，落实好相关补偿政策。加快“智慧林业”建设步伐，整合护林防火GPS巡护管理系统、林权登记管理系统、森林资源管理系统、木竹运输管理系统等应用系统，实现各项管理数据的融合互通，以现代信息技术使林业各项管理工作衔接有序、统一高效、监管有力，全面提升现代林业管理水平。
三要深入实施林业改革工作。进一步规范林权流转，稳步推进林权流转，发挥好林权管理服务中心的做用，加强林权管理的综合能力，规范林业产权交易行为，降低林业产权交易成本，促进林业要素流通，实现效益最大化。促进金融服务林业发展，加强银林合作，建立林业信贷平台，创新贷款模式、简化操作手续，重点扶持林农小额贷款业务的开展，摸索开展林权抵押贷款一卡通试点工作，确保林权抵押贷款工作的健康持续开展。全面深化国有林场改革，进一步加强国有林场基础设施建设，不断改善、提升国有林场生产经营条件，切实加强国有林场森林资源保护管理，维护国有林场生态安全。要充分发挥资源配置市场主体作用和政府主导作用，充分释放非公有制林业经济发展活力和潜力。
四要加快推进林业产业发展。要有效盘活国有林场闲置资源资产，真正把绿色资源优势转化为发展优势。重点以林业发展公司为龙头，用活国家级森林公园和湿地公园的金字招牌，高端定位、加强规划，重点发展林下经济、开展森林旅游。全面加强森林经营，努力提高森林资源质量。大力培育珍贵树种和大径级优质良材，建设国家用材林储备基地；积极发展木本粮油、林下经济、花卉苗木等绿色富民产业，壮大产业集群，优化产业结构。到2020年，完成现有林培育4.5万亩，其中培育大经材1.65万亩；完成造林0.9万亩，其中珍贵用材林基地0.68万亩；森林蓄积总量增长20万立方米以上；建立有机高山名优茶基地0.2万亩，建立香榧基地0.16万亩，发展林药、林菌等林下种植基地0.3万亩，特色经济林产值达到2000万元以上。与此同时，全力扶持木竹加工企业做大做强，提升林产品精深加工能力。引导鼓励区内木竹加工企业按市场规则通过收购、兼并、租赁、合作等形式进行重组，使加工企业布局更加合理、分工更加有序、管理更加规范、集聚更加明显，逐步形成以精深加工产品为重点，以技术含量高、产业链长、附加值高、带动能力强的龙头企业为主导的产业发展新格局。-->
