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本报记者
殷元元
实习生
蔡敏
冬日的暖阳照耀昱城大地，民营经济发展洋溢着“春天的气息”：屯溪区委、区政府认真学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央关于支持民营经济发展的各项决策部署，迅速贯彻落实安徽省促进民营经济发展大会精神，全力推动安徽省30条促进民营经济发展意见在屯溪落地生根。全区各部门迅速行动，出实招支持民营经济发展：区经信委加快完善促进全区新型工业化发展扶持政策，助力民营企业做大做强；区金融办、市场监管局、科技局、工商联等部门迅速走园区、访企业，创新工作举措，强化涉企服务，当好企业“娘家人”，促进地方经济持续健康发展……
A
制定利好政策
营造良好环境
《屯溪区促进新型工业化发展扶持政策暂行规定》《关于进一步做好“四送一服”双千工程常态化工作的通知》《关于印发破除民营经济发展隐性障碍和歧视性限制措施及责任清单的通知》……11月27日，在屯溪区经信委主任吴顺建的桌上，记者看到了这一系列支持民营经济发展的文件。
“民营经济是推动经济发展的重要力量。一直以来，屯溪区高度重视民营经济发展，在不折不扣贯彻落实中央、省、市关于推动民营经济发展政策意见的基础上，从实际出发，制定了一系列符合屯溪区情的政策措施，着力营造稳定、公平、透明、可预期的‘四最’营商环境。”吴顺建告诉记者。
据介绍，屯溪区这两年对省市出台的《关于促进经济平稳健康发展的意见》、“制造强省10条”、《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》等政策组织宣讲会92场次，参与人数3274人次。并召开新闻发布会解读《屯溪区促进新型工业化发展扶持政策暂行规定》，发放《支持实体经济政策汇编》《促进经济平稳健康发展》等政策汇编至全区民营企业，把支持民营企业发展的各项政策“送下去、讲明白”。
同时，结合“四送一服”双千工程，聚焦政策落地的“堵点”、企业发展的“痛点”，区委、区政府主要领导带头，深入企业开展实地调研，摸清搞透政策执行落实中和企业生产经营中存在的突出问题。该区从区直21个部门抽调62名业务骨干，组成8个工作组分赴各街道和九龙低碳经济园区开展集中走访活动。今年截至目前，各工作组和成员单位共走访调研企业和重点项目2380家次，发放调查问卷100份，收集整理企业反馈的问题273个，真心实意地为企业办好事、解难题。
屯溪区还围绕市级队企业、全区工业三大主导产业支持发展的重点方向，组织企业负责人参加推进两化融合贯标体系培训、银河培训等各类培训150人次。区委组织部联合非公工委、经信委组织50余名规上企业主要负责人和相关部门涉企人员赴复旦大学开展“企业管理能力提升”培训，切实抓好非公经济认识能力培训。同时，针对企业不同诉求，加强精准服务，积极组织企业参加省、市各类对接会，有效帮助企业解决资金、人才、土地等要素难题。截至目前，已促成117个要素项目成功对接，其中，涉及资金要素项目35个，达成融资意向3.7亿元；涉及产学研科研要素项目7个；涉及人才要素项目90个，服务企业招聘1862家次，提供岗位5.8万个次，达成就业意向2637人，营造了民营经济大发展的优良环境。
有力的政策支持，良好的营商环境，推动了屯溪区民营经济蓬勃发展。到2017年底，该区民营经济总量及投资额呈增长态势，其中工业实现在地增加值19.14亿元、增长10.3%，在地工业投资完成23.6亿元，增长12.7%。在省委省政府表彰2017年度全省发展民营经济考核单位中，屯溪区位次居全省四类县（区）前列，并第四次入选省民营经济考核“得分位次上升区（县）”。
B
用真心出实招
当好企业“娘家人”
近年来，随着市场环境、金融环境、创新环境等方方面面的进一步完善，创业热潮在屯溪大地涌动，民营经济在引领创新、优化经济发展结构、扩大社会就业等方面正在贡献越来越多的力量，撑起了全区经济“半壁江山”。据统计，截至目前，屯溪区个体工商户在册登记19612户，资金总额18.51亿元；私营企业7506户，出资金额134.2亿元。
“现在区市场监督管理局新设的这个综合受理窗口真的很方便。过去我们办理业务不知道要去哪个窗口，有时候还要到好几个窗口才能办好。现在一个综合窗口就全部受理了，而且业务办得也很快，今天一天就能办好，真的给我们节约了很多时间，而且很方便。”黄山新职工国际旅行社张玲敏在记者采访中说出了屯溪区众多民营企业的心声。
推动民营经济发展，就要破除民营经济发展隐性障碍和歧视性限制措施。屯溪区主动打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，用真情、真心、真举措，为民营企业打造公平竞争环境，构建亲清新型政商关系。
作为市场综合监管和综合执法的机构，区市场监督管理部门围绕百姓经商创业的难点痛点，进一步放宽市场准入，持续深化商事登记制度改革，落实住所承诺制，压缩企业开办时间。同时，在“最多跑一次”改革的基础上，设立商事登记综合窗口，实现证照联办，为企业提供“一门、一网、一次”的政务服务。
“我们还充分发挥屯溪区个私协会、市场信用协会职能作用，通过召开座谈会等形式，传达中央、省、市大力支持民营企业发展的精神，提振他们的信心，加快发展步伐。同时及时了解企业所想、所需，继续当好民营企业‘娘家人’，认真做好服务工作。”区市场监管局局长严匡扶告诉记者。
民营企业“娘家人”还有很多。屯溪区金融办负责人李琦这两天也正和同事们一起，马不停蹄地走访区内民营企业，主要是为引导企业步入多层次资本市场发展。
“为了我们公司在新三板上市，市、区两级金融办到公司来了很多次，从宣传政策到审计、到股改，及时帮助我们解决困难，推动企业走向资本市场，规范企业运行管理，促进企业发展壮大。”正在积极筹备新三板上市的黄山申格电子科技有限公司负责人告诉记者。
融资难、融资贵是制约民营经济发展的瓶颈。区金融办一方面引导金融机构扩投入降成本，推进金融资源向小微企业和“三农”倾斜；另一方面引导企业步入多层次资本市场发展，重点培育振洲电子、申格电子、良业阀门3家国家高新技术企业在新三板挂牌，4家企业在省股权托管交易中心（简称四板）挂牌，做大做强实体经济，推动企业实现更大发展。
同时，区金融办还充分发挥江南担保公司融资担保平台作用，为小微企业的发展提供融资担保服务，降低企业贷款门槛和融资成本，解决小微企业融资难问题。自成立以来，江南担保公司共为589户企业提供了12.72亿元担保贷款。
C
创新创造提质
助力健康成长
日前，屯溪区企业徽扬物联科技有限公司被国家科技部认定为“国家级高新技术企业”，这也是我市物联网领域首个国家级高新技术企业。今年，徽扬物联科技有限公司等5家企业被认定为国家高新技术企业，创历年新增国家高新技术企业数之最。截至目前，全区共有高新技术企业17家，位居全市前列。今年1至10月份，全区高新技术产业产值增长28.4%，高于全市平均水平3.1个百分点，居全市第二。
创新引领发展，科技赢得未来。屯溪区坚持向高新技术成果要增量，着力提升产业技术创新实力，着力发展高新技术产业，激发大众创业、万众创新活力，营造科技创新创业良好生态，提高科技创新供给的质量和效率，为加快民营企业发展提供坚实的科技支撑。
区科技局结合“四送一服”活动，加大政策扶持力度，出台了《屯溪区支持科技创新若干规定》，加大奖补力度。“其中，对新认定的国家高新技术企业一次性奖励20万元，对获得国家发明专利授权的每件给予1万元资助，这也体现了我们对民营企业创新的大力支持。”区科技局副局长魏志刚告诉记者。截至目前，全区今年兑现区级科技计划项目及奖励资金近300万元。
同时，区科技部门还细化服务工作方式，主动深入高新技术企业，提供咨询服务和培训辅导，助力民营企业发展。今年以来，帮助博蓝特半导体有限公司获省高层级科技人才团队300万元支持；帮助黄山一品有机茶叶有限公司申报省科技重大专项补助100万元（公示阶段），实现屯溪区在省科技重大专项补助零的突破。
助力民营企业成长的不仅仅是科技创新。
区工商联作为党和政府联系民营企业的桥梁和纽带，通过建设实践基地，积极打造创新平台，促进全区非公有制经济人士健康成长和非公经济健康发展。
区委统战部副部长、区工商联党组书记汪海雷告诉记者，区工商联通过走访调研，摸排筛选，在全区创新建立了“同心引领”“两个健康”实践基地10个，强化政治引领作用，着力打造民营企业政治思想教育的主阵地、加快发展的主阵地和推动社会和谐稳定的主阵地。特别是引导各实践基地围绕经济建设和生产经营，勇于创新创业创造，在转型升级和创新发展中，不断提升核心竞争力，全面提升管理品质。同时，充分发挥桥梁纽带作用，大力引商引资、招才引智，为屯溪发展聚合更多的信息、资金、技术、人才和项目，助力全区经济社会发展。
“我们公司是今年5月份搬入九龙低碳经济园区的科创园，一切从零开始。在园区协调帮助下，我们很快投入生产，步入正轨。”黄山市新贝特科工贸有限公司负责人徐桂春告诉记者。
作为民营经济的发展载体，黄山九龙低碳经济园区围绕“新型工业化”主线，以转型升级、提质增效为目标，改造完善园区基础设施，着力提升园区承载能力，突出抓好园区低效企业腾退、科创园二期建设及工业招商工作，推动全区民营经济发展再上新台阶。
在优化企业服务，提升营商环境方面，园区积极探索“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式，满足本地企业对高端技术技能人才的需求，为企业拓展发展空间；突出服务促动，全面落实园区各处室联系企业周走访制度，及时收集企业在发展过程中的资金、人才、技术、管理等困难和需求，努力帮助解决；积极搭建就业平台，加强企业用工需求对接。
记者感言
今年以来，屯溪区经济社会发展呈现出总体平稳、稳中向好的良好态势，多项重要指标位居全市前列。这其中，离不开民营企业的重要贡献。而屯溪区要实现新跨越，同样离不开民营经济的发展壮大和有力支撑。
改革开放40年来，民营经济已经成为推动发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。屯溪区加快推动民营经济发展，不仅需要全区上下优化政策配置，健全服务体系，还需要支持民营企业发展并走向更加广阔的舞台，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发，形成扶持、驱动全民创新创业的强大合力，推动民营经济实现大跨域、大发展。-->
