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查冠军
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(下简称《规则》)的出台,是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是新形势下全面从严治党、规范纪检机关监督执纪的重要成果,对于落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义。
必须坚决把纪律和规矩挺在前面。思维上,要处理好“树木”与“森林”的关系,着眼全局、点面结合,全面开展巡察工作,制定黄山区委2017-2021年巡察工作规划和六届区委巡察全覆盖工作方案,明确巡察对象范围和年度巡察任务;进一步完善区委巡察机构设置,加强巡察队伍建设,探索开展机动式巡察试点;突出深化政治巡察,加强对被巡察单位党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策,以及坚持党管干部原则、选对人用好人等情况的监督检查。强化巡察发现问题整改落实,巡察组要向被巡察单位原原本本反馈情况,督促被巡察党组织不折不扣履行整改主体责任;区纪委监委会同区委组织部适时开展“回头看”,加强源头防范和制度建设;有关党组织要主动认领责任,自觉接受监督,真正使巡察成为发现问题、堵塞漏洞、完善机制、净化生态的利器。内容上,要处理好抓大案要案与抓早抓小的关系,对于大案要案要以“零容忍”态度坚决查处,对苗头性、倾向性问题也要及时纠正。充分运用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话,免职、停职、调整工作岗位、降级降职等组织处理手段,对党员干部违纪违规行为做到宽严相济、区别情况、对症下药,精准运用党内法规处置问题;做好纪律审查“后半篇”文章,深刻剖析近年来查处的典型案件,用身边反面教材警示教育身边人。方法上,充分运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,健全完善执纪审查各环节工作流程,坚决守住审查安全底线;扎实推进案件审理工作转型提质,综合把握形态适用转化的政策尺度;加强对反腐败工作的统一领导,完善查办违纪违法案件组织协调机制。
必须凸显信任不能代替监督。各级纪检监察机关是党内监督专责机关,肩负着监督执纪问责的重要职责,更要带头接受监督。制定《规则》就是“信任不能代替监督”、“把自己摆进去”理念的制度体现,有利于加强党委对纪委监委的领导和监督,越来越把纪委监委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制。切实强化纪检监察干部队伍建设,改进纪检干部考察评价工作,加强系统内外和上下交流,不断提高监督执纪问责能力;健全内控机制,找准风险点和薄弱环节,落实请示报告制度,严格工作规程;严格监督和约束纪检监察干部“八小时以外”活动,纯洁社交圈、生活圈、休闲圈,着力维护纪检监察机关公众形象。
必须紧紧抓住严格执行这一关键所在。贯彻执行《规则》,最根本和最关键就是做到落细落实、真抓严管,真正让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。一要抓住学习教育这一关键环节,结合“讲看齐、见行动”学习讨论,组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,督促各级党组织深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻全国“两会”精神,引导党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,采取行之有效的方法,开展形式多样的活动;要把学习教育,纳入纪委中心组学习、党校培训的重要内容,深入开展各级纪检干部专题辅导和集中培训工作,引导广大纪检干部学深学细学透,切实打牢自觉践行《规则》的重要根基。二要狠抓监督《规则》执行,严格执行区纪委监委会议事规则,带头遵守党章,带头增强“四个意识”,严格执行党的组织生活制度,自觉接受各方面监督;常委会要担负起主体责任,领好班子、带好队伍,争做忠诚看齐的模范、履职担当的模范、改革创新的模范、团结奋进的模范、亲民为民的模范、清正廉洁的模范。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,让铁规发力、让禁令生威,确保《规则》落地生根。-->

