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□ 张成华 姜越良
甘棠镇平东社区位于黄山区中心城区东南片，辖区面积约1.6平方公里，辖23个居民小区，辖15个住宅小区，辖区人口为10150人，其中妇女4568人，约占总人口45%。社区工作人员14名，全部为女性。2013年，平东社区以精品社区建设为契机，把妇联基层组织建设纳入基层党组织建设的总体部署，可谓“党建带妇建，带红半边天”。
一、夯实基础，提升“妇女之家”建设标准。
加强领导，强化队伍建设。成立社区“妇女之家”创建工作领导小组，社区妇联主席是“妇女之家”负责人，各居民组组长、妇女代表可作为兼职人员，参与“妇女之家”日常管理。整合社区文化资源，成立社会组织联合会，组建舞蹈协会、健身操队、登山协会、游泳协会、书法协会等专项社会组织。
加大投入，强化“妇女之家”基础设施建设。2013年平东社区“妇女之家”在上级主管部门支持下，共投入项目资金180万元，建成的“妇女之家”活动室800㎡以上，加强“妇女之家”基础设施建设，使“妇女之家”各项设施配备达到“六个有”的标准，有专用的室内办公场所、活动场所，配备了桌椅、电脑、报刊、档案柜、照相机、电视机、投影仪、固定的建身器材、DVD及相关扩音设备。进一步完善“妇女之家”功能，成立了五站（快乐e智站、妇女维权站、巾帼志愿服务站、家庭情感驿站、巾帼创业指导站）一室（健康指导室）一园（快乐家园）一苑（家庭文化苑）一讲堂（巾帼大讲堂）。
科学管理，强化“妇女之家”制度建设。建立健全“妇女之家”各项制度。完善“妇女之家”组织制度、管理制度、议事制度、学习培训制度、联系群众制度、信访接待制度、定期开展活动制度。建立“六簿六册”。妇女之家依托网格化创新管理手段，建立了“六簿”（工作活动、妇女培训、各类表彰、群众来信来访、重点帮扶对象、资产登记簿）；“六册”（社区妇代会及其他妇女组织干部、各类先进人物、五好文明家庭及其他典型家庭、妇女代表联系群众、志愿者队伍、结对帮扶花名册）。建立了“温馨档案”。为186户困难户、孤寡、空巢老人、残疾人、孤儿、留守儿童建立一户一档的“温馨档案”。制作“温馨名片”。名片上印制“妇女之家”帮扶求助服务电话，发放给空巢老人、孤寡老人、孤儿、残疾人等弱势群体，确保他们有困难能够及时与“妇女之家”联系。
二、创新载体，强化“妇女之家”功能发挥。
进一步强化“妇女之家”功能区建设，创新工作载体，拓展范围，丰富“妇女之家”的创业、维权、培训、婚姻家庭、社区文化、帮扶救助等主要功能，使社区“妇女之家”发挥了更大综合效用。
1.创新设立庇护所，强化维权服务。社区在全区创新设立妇女儿童庇护所。庇护所内设妇女维权站、家庭情感驿站、健康指导室，照料室等。聘任了区妇联、残联、人社局、司法局等5个相关共建单位5位专业人士为专业兼职首席调解员，为家暴中的妇女儿童提供必要的食宿条件、医疗救助、心理咨询和法律援助。健康指导室主要为辖区内的妇女提供卫生保健、健康义诊、家庭教育等方面的培训。今年来共为社区106名育龄妇女做了生殖健康检查，免费为社区65周岁以上的老人每年每人免费体检一次。家庭情感驿站。内设心灵私语，开通服务热线，辖区妇女可以自主选看优生优育、子女教育、家庭美德等教育知识。为求助妇女提供服务。平东社区妇代会为居民解决了老机床宿舍“三小”改造、金市道路硬化、室外运动健身场所、下水道堵塞、小区卫生死角等诸多问题。通过谈心、劝导等形式，帮助多名因家庭或邻里闹矛盾、夫妻矛盾导致心情不快的姐妹尽快走出思想误区，消除误解和好如初。照料室设有床铺，电视等生活日常必备品，为受家暴的妇女儿童提供住宿场所。同时社区还加大普法宣传力度，切实做好妇女儿童维权宣传工作。运用法律进社区、广场活动有奖抢答等人们喜闻乐见的形式积极宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《劳动法》等法律法规，使妇女儿童在潜移默化中接受法治教育。活动期间，发放宣传资料近3000余份，受教育群众达2000多人（次），解答群众咨询100多人（次），悬挂宣传横幅20多条。营造了全社会共同维护妇女儿童的良好氛围。社区秩序井然，治安状况良好。社区荣获了黄山区平安社区称号。
2.建立巾帼志愿服务站，强化帮扶救助服务。组建“空巢老人亲情服务队、爱心妈妈关爱服务队、阳光女性解困服务队”三雪巾帼志愿服务队，帮助留守儿童、贫困妇女、孤寡老人缓解孤独寂寞心理。一是“空巢老人亲情服务队”送亲情。对辖区老年人分布、年龄构成及需求进行摸底，制定服务计划，确保站员每月上门服务不少于4次。同时，采取“一助一”或“多助一”方式，为老人提供起居料理、心里抚慰、出行就医等服务。二是“爱心妈妈关爱服务队”给关爱。坚持对留守儿童的学业、生活、心理上予以指导帮扶，并依托相关节日开展主题活动，让留守儿童亲情不缺失、不“饥饿”。三是“阳光女性解困服务队”重解困。以扶危济困为己任，关心弱势群体、困难群众、重病患者，自觉自愿为他们提供援助。自服务站成立以来，多方争取资金，共慰问贫困家庭46户，慰问金及物品共计13800元；为55户困难下岗职工送去慰问金共计27500元；为3户大病患者申请了大病救助共计6000元；为12名大名患者申请救助到位资金39180元；为5户特困职工子女申请“爱心圆梦行动”助学资金11000元；为2名贫困患者实施了白内障患者复明工程；为8名贫困重度残疾人申请生活特别救助5280元；为4名贫困精神残疾人申请药费补助款2000元；为一名贫困残疾人争取无障碍改造项目资金6000元；为4名贫困残疾申请机动车燃油补贴1040元；为一名贫困残疾人争取到
“阳光家园计划”居家托养残疾人资助资金600元。为431名人员落实了养老保险补贴。为31名60周岁及以上人员发放养老金22320元。
