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□姚安娜
让黄山拥抱世界,让世界给力黄山。立足于现代国际旅游城市的战略目标,我市紧扣加快转变经济发展方式这一主线,强力推进转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展,开创了黄山改革开放和现代化建设的新局面:经济保持平稳较快增长、综合实力明显跃升。
黄山,作为安徽窗口、中国名片。市委市政府在提升城市品质、扩大城市品牌效应方面作出了积极的努力。一是立足国家服务业综合改革、新安江领域生态补偿机制两项国家级战略试点,提升城市品位。二是借助皖南国际旅游文化示范区、徽州文化生态保护区两项省级品牌,做精城市特色。三是加强高速、高铁建设进度和航空口岸开放力度,优化城市形象。在提升黄山国际影响力方面,我市充分发挥外事工作的资源优势,加大“请进来、走出去”力度,做好邀请接待工作,办好节庆赛事活动,精心组织出访团组,黄山的国际知名度有了明显提高。同时,充分发挥外事工作桥梁作用、窗口作用,积极与世界知名旅游城市结好,促进多层次、宽领域的务实合作,对外交流取得丰硕成果。
展望未来,任重道远。如何让黄山城市品牌更加响亮?不断推进大开放、谋求新发展,无疑是一条重要途径。要以“一一五四”为工作思路(围绕一个目标,抓住一个重点,做好五块服务,统筹四项管理机制),全面推进我市对外交流合作,努力构建全方位、多层次、宽领域的大外事工作格局。
围绕一个目标,即建设现代国际旅游城市,注重从国际国内相互联系中把握发展方向,注重从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇,注重从国际国内优势资源互补中创造发展条件,注重从国际国内综合因素作用中掌握发展全局,促进全市经济社会又好又快发展。
抓住一个重点,即提升城市品牌形象。要做好联合国人居奖申报服务工作,促成黄山风景区与加拿大班芙公园、美国黄石公园结好,推进与南非开普敦、意大利罗马、瑞士因特拉肯等世界著名旅游城市结好,积极推进山清水秀、景美路畅、宜游宜居、怡人怡情的城市品牌形象提升。
提升五项服务,即服务“走出去”。一是招商“走出去”。发挥城市品牌效应和友城友协等资源优势,为招商引资牵线搭桥;二是经贸“走出去”。主动靠前服务,为招商团组和企业出国(境)开展经贸活动开辟“绿色通道”;三是旅游营销“走出去”。通过友城互访,精心组织出访团组开展境外旅游促销活动;四是对外宣传“走出去”。搭建文化艺术交流平台、利用海外媒体传播纽带,大力宣传推介黄山。服务“引进来”。一是资金“引进来”。发挥侨务侨联资源优势,做好海外侨胞来黄山考察投资的服务工作,为回乡投资的海外侨胞提供政策指导、信息支持和创业便利;二是智力“引进来”。积极推进与瑞典瓦拉市联合开展《水资源可持续管理》合作项目,促进早日推广实施。围绕新安江流域生态补偿机制试点工作,通过组团出访、友城交往等方式考察学习国内外河流保护、治理、综合利用的先进做法和成功经验,为我市实施新安江流域综合治理项目提供有益借鉴;三是项目“引进来”。利用外事资源优势,加强对外合作交流,做好中法乡村旅游合作项目、世行贷款新农村建设示范项目等重点项目服务工作;服务重大涉外活动;服务国家总体外交大局;服务好侨胞侨企。
统筹四项管理机制,即按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则,进一步完善全市大外事工作格局,认真做好因公出国(境)管理、境外非政府组织管理、境外记者来访管理和突发事件应急管理。

