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□本报记者 闫冲冲
三月春风，又绿新安江畔，绘出迷人的山水画廊，留住无数游客的脚步。一江清水悠悠，是如诗如画的风景，更是生命源泉，牵动上下游两地人的心。
“源头活水出新安，百转千回下钱塘。”美丽的新安江，发源于我市休宁县境内海拔1629米的六股尖，地跨皖浙两省，是安徽省内仅次于长江、淮河的第三大水系。奔流不息的新安江，一路向东，经千岛湖、富春江、钱塘江在杭州湾入东海，为钱塘江正源、浙江千岛湖最大的入境河流，是黄山和杭州人民共同的母亲河。
“这里的水真是清澈见底。”“黄山的水太好了，甘甜爽口。”新安江自有魅力，海内外游客慕名来到黄山，品尝过新安江的水，常常由衷地赞叹。这是黄山的自豪与骄傲。根据环保部门监测，黄山市新安江流域8个监测断面水质，均长年达到或优于地表水环境质量III类水质标准，总体水质状况为优良，地表水水质达标率为100%，系全国水质最好的河流之一。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”长期以来，党中央、国务院，国家有关部委和省委、省政府对新安江流域生态保护格外关心。习近平、李克强、回良玉等先后作出重要批示，要求浙江、安徽两省着眼大局，从源头控制污染，走互利共赢之路。
省委省政府主要领导多次实地调研、召开专题会议，积极推动新安江流域生态保护工作。2011年，省委、省政府调整科学考核体系，取消黄山市工业指标考核，加大生态建设、环境保护、现代服务业等考核权重。
一切为了碧波荡漾新安江，给子孙后代留下生态财富。有忧患、有雄心、有壮志，更有智慧、有创新、有举措。在各方推动下，2011年，国家财政部、环保部正式启动全国首个跨省跨流域的新安江流域生态补偿机制试点工作。试点方案按照“谁污染谁治理，谁受益谁补偿”的生态补偿原则，“明确责任、各负其责，地方为主、中央监管，监测为据、以补促治”，将新安江流域生态保护推向更高层面，带入崭新阶段，为促进流域上下游经济社会协调发展开拓了全新路径。
屯溪城东、新安江畔，村落古韵悠然，幽径移步皆景，游人泛舟碧水……保护母亲河，黄山人义不容辞。多年来，黄山市委、市政府高度重视生态文明建设，举全市之力，全力推进新安江流域生态保护，特别是新安江流域生态补偿机制试点工作开展以来，力度持续加大。
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（上接第一版）市委、市政府成立了以市委书记和市长分别为组长的新安江流域综合治理领导小组和生态补偿机制试点工作领导小组，先后出台《关于加强生态市建设的决定》、《关于建设生态文明展示区的实施意见》、《关于加快新安江流域综合治理的决定》、《黄山市生态市建设规划》等政策文件，为流域环境保护、生态建设提供政策保障。市委、市政府还专门成立新安江流域生态建设保护局全面负责新安江水环境保护工作；安排专项资金，编制《安徽省新安江流域水资源与生态环境保护综合规划》，确保试点工作高起点规划、高标准推进、高水平实施。
黄山人深知，做好新安江“水文章”，是使命，是责任，更需坚实行动。黄山市着眼于加快形成上下游资源共享、生态共建、环境共保、经济共赢的多赢多享格局，提出并坚持“保护第一、科学规划、城乡统筹、加快治理、永续利用、富裕百姓”的思路，科学推动新安江流域生态保护工作。
借助新安江流域生态补偿机制试点这个平台，我市统筹安排，计划用5年时间，实施新安江流域综合治理重点项目500个以上、投资总规模突破400亿元。2011年，全市共实施新安江流域综合治理项目145个、完成投资88.1亿元；2012年，实施综合治理项目108个、完成投资107亿元。其中新安江流域生态补偿机制试点项目99个，截至2012年底累计完成投资20亿元，全部为公益性生态保护项目。
——进行农村面源整治，实施项目51个，完成投资17996万元。新安江流域有42个乡镇建立“组收集、村集中、乡镇处置”的垃圾处置体系；实施21个规模养殖场污染整治；完成新安江出境断面3.5公里主航道及丰乐河水库网箱退养1900只，今年将全面完成歙县新安江主航道二期35公里3488只网箱退养；启动8个农村太阳能微动力污水处理设施建设等。
——进行城镇截污和垃圾处理，实施项目13个，完成投资17847万元。如垃圾渗沥液处理、中心城区污水口改造、污水综合治理工程和配套管网工程等，建成网管92.8公里。
——进行工业点源污染整治，实施项目9个，完成投资19302万元。改善7个园区污水处理设施及配套管网等基础设施，建成污水网管87.8公里。
——进行河道治理，实施项目21个，完成投资147585万元。对新安江上游、横江、丰乐河等重点河道实施了河道疏浚、生态修复及水土流失治理。
——进行能力提升建设，实施项目5个，完成投资2073万元。建成2个水质自动监测，完成新安江流域（黄山片）水环境管理平台一期建设；编制完成新安江流域水资源和生态环境保护综合规划大纲；开展科普知识竞赛，有10万人次参加，并组织志愿保护行动等。
——进行全面禁磷，让保护新安江成为全社会普遍共识和积极行动；建立“河长制”，将保护责任落实到具体人……
为了新安江水清又清，黄山人付出艰辛努力，牺牲很多即期发展机会。全市严格环保准入，对所有建设项目，严格执行环评和环保“三同时”制度，严把招商引资项目“准入关”。近年来，全市共否定外来投资项目160多个，投资总规模达160亿元。黄山市用大局意识换来了全流域未发生一起较大以上的环境突发事件和跨行政区域水污染事件。与此同时，全市各地严格执行产业政策，近年共关停淘汰各类污染企业150多家，完成工业企业污染治理项目65个。市委、市政府还层层建立主要污染物总量减排目标责任制度，分解落实县（区）和重点企业减排任务，严格落实奖惩制度，实行“一票否决”，有效控制并逐年削减主要污染物排放总量等。
“人行明镜中，鸟度屏风里”。随着新安江流域综合治理的深入推进，新安江流域生态旅游日益红火，越来越洁净美丽的新安江正成为一条真正可持续发展的富民江。
题图：山水画廊 潘成/摄
