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黄山区汤口镇积极探索四类会议、三项制度、三大机制、两支队伍的“4332”工作法,从确保干部安全和建立群众满意的镇村班子入手,构建基层廉政风险防控机制。
该镇近些年来一直采取党委会民主决策、党政联席会集中部署、部门周例会分解落实和专题会议提速推进的举措,对需上会研究的人、财、物,实行“一把手”“三个不直接分管”和“末位表态”制,对党员发展、人事安排等进行票决。物品采购、公务接待、资金安排按制度规定一律上会研究,重大办公物品采购和工程投标事项委托黄山区招管局办理。去年该镇为民服务中心装修工程和山岔村便民服务中心主体工程建设全部委托黄山区招管局招标。
每月初召开党政领导、各村居、镇直各部门负责人例会,通报督查各单位上月工作进展情况及部署安排下月工作。每周由党委委员和各部门负责人主持召开部门周例会布置工作,明确责任到人,提高办事效能。针对2012年镇人代会安排的重点工作和市区部署的亮点项目、中小河流域治理、旅游市场整治、新安江项目等适时召开专题会议,协调统筹各方资源,解决工作困难,会诊定向,推进工作落实。
该镇还强力推进分工负责制、公开承诺制、督查问责制。根据扩权强镇职能机构设置方案,明确每位班子成员必须分管“一办”或“一局”,明确“责权结合、授权充分、责任明晰”,充分调动班子成员的工作积极性和主动性。党委成员按照分工、年度目标任务、廉政风险、重点项目、美好乡村建设、亮点建设、保持党的纯洁性等做出组织承诺、年度承诺、即时承诺,并在月例会“履诺”;村居两委干部、设岗定责无职党员、普通党员分类做出“一诺双述双评”、岗位承诺、实事承诺。同时将所有承诺在镇村党务公开栏、汤口政府网站和汤口政务办公平台公开。同时,成立镇督查办,对每阶段的重点工作以及对全镇有重大影响的事项、党风廉政建设等方面的问题,采取领导现场办公、月例会通报、办公平台督办、网上公示、发放督办单、督查现场留存影像等方式进行跟踪问效。特别是对今年的重点亮点建设、美好乡村示范点建设、中小河流域治理加强了督查问责制,实行“销号管理制度”,工作完成的就“销号”,未完成的“挂账”,跟踪问效督查督办。
另外,该镇还建立了机关干部绩效考核机制、村级综合目标考核机制和村干部“三位一体”保障机制。对全体机关干部进行适时、长期、全方位、多层次、立体式考核;对“党风廉政”考核实行“一票否决”;全体村干部享受养老保险,并参照公务员标准套改村干部工资,并根据个人受表彰情况给予工资档次晋升奖励,切实解决了村“两委”干部后顾之忧。
为确保廉洁落到实处,该镇还组建干部监督员队伍,聘请12位同志担任干部监督员,聘请12位同志担任党风党纪监督员。“两支队伍”在参加村居两委干部“一诺双述双评”测评、“四议两公开”会议、讨论决策村居“三重一大”事项、“差额发展”党员、向镇纪委提出建议和意见等方面都发挥了积极推动作用。
近年来,汤口镇荣获了黄山市“创先争优”先进基层党组织称号,山岔村成为了省级廉政文化“六进”示范点,汤口社区成为黄山市“阳光工程建设”先进集体。
·骏华 晓发·

