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□ 江忠宝 章熙飞
党的十八大报告中指出：加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。又指出：加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。如何更好地理解社会管理创新背后的价值意义，笔者认为，从社会心态建设的角度必不可少。
多年来，各级党组织和各级政府为建立和完善适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和大量实践，积累了宝贵经验，近年来，各地更是在社会管理的体制等方面进行了大量的创新，这个过程除了在探讨怎么去管理社会外，更大的意义还在于完善了一套社会管理的价值基础。
首先，就是一个“和谐”，这是中国文化的特色，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。
其次是“创新”，在新的历史起点上探索一些全局性的根本问题，这些问题是自身发展绕不过去的，也是人类发展中需要解决的。在我国这样一个人口众多、地域辽阔、发展不平衡的大国，建设社会主义现代化是一项前所未有的伟大事业，要允许和支持大胆试验，尊重成功的创新实践。社会管理创新，就是鼓励我们从传统的简单模仿途径中走出来，去学习驾驭新形势、解决新问题、完成新任务、推动新发展、实现新飞跃。
一个社会的正常健康运转不能光靠制度，还要靠约束人的心灵，而约束人的心灵则需要靠理念、文化和道德。
2011年10月，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义大发展、大繁荣若干问题的决定》，对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作出了战略部署。而且，十七届六中全会在强调进一步兴起社会主义文化建设新高潮的同时，也要求必须增强优患意识和风险意识，加强和创新社会管理。推动文化大发展大繁荣和加强创新社会管理被紧密地联系在一起了。
具体而言：一是我们建立了一系列法律法规，通过加强法治国家建设和建设法治政府来推动社会管理。
二是加强了社会心态建设。个人心态、个人自身内心所确定的价值标准、信仰标准、哪些事可以、哪些事不能去做，这是最重要的，也是最深层的东西。社会管理的最深层次就是以心态开始。
三是对道德规范的鼓励。一个社会应该有一套规范，这套规范是人们行为的准则。近年来，特别强调了要繁荣诚信文化，建立人们之间的相互信任，纵横交错的社会网络，促进人们之间的集体行动和相互合作。
十八大报告中从国家、社会、个人三个层面提出了“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法制，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”充实和强化创新社会管理中的深层次的价值因素，要继续研究并抓住人们最关心、最亲近的事，即要掌握他们是怎样生活的，他们的生活就是他们的社会和文化，当前的文化建设和社会建设如何把握人民们最关心、最亲近的事，就像我们在“十一五”初期考虑如何把经济建设与人民群众最迫切、最直接、最关心的问题作为发展的出发点一样，人民群众最关心、最亲近的事情是什么，我想不外乎是他们的个人的心理满足、社会交往、人际关系等等。
我国成语中有“潜移默化”，大约相当于社会学中的“内化”，就是指各种文化价值、习俗、信仰等通过人们的日常生活内化成个人的道德和伦理规范，如果这些伦理规范为大多数社会成员接受，将大大提高社会秩序的和谐与稳定。
