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当今世界，生态环境问题已成为全球普遍关注的问题。就公路部门而言,近20年来，随着国家对以公路交通为主的基础设施建设力度的加大，公路建设得到迅猛发展，公路的大量兴建，造成的对生态环境的影响越来越受到社会的关注。公路建设对社会和经济的发展有着非常重要的带动作用，但它同时又是对破坏环境产生严重影响的行业之一。因此，如何在公路建设的同时，保护生态环境，节约土地，并处理好同社会、经济的关系，进而实现交通环境的可持续发展，是一个十分重要的值得研究的课题。
以黄山市为例，近10年来，随着改革开放的不断深入和旅游强市战略的逐步实施，黄山市公路建设进入了前所未有的飞速发展时期，相继修建了徽杭、合铜黄、黄衢南、屯祁等高速，这些高速公路的建成，将使黄山市成为皖南的交通枢纽，但由于黄山市地处皖南山区，有大量的高山深谷，山势陡峭，落差较大，地形地貌极其复杂，地质、水文条件极差，施工条件也极其恶劣，有些地段施工便道几乎没有，高差大，很难上，可以说不具备基本的开工条件。正是在这种情况下，一些地方因公路建设破坏了原来的自然平衡，引起岩土体移动、变形和破坏；长大隧道的建设造成地表塌陷、植被和表土损失，使自然植被恢复困难；一些土地被低价甚至无偿占用，产生了不少失地农民。这些在一定程度上加剧了资源、环境和人口之间的矛盾。在公路的建设过程中，由于现场施工条件艰难，弃渣场道路一时还不能通达等等客观原因，致使一些承包商为了追求工程带来的丰富利润，节约成本，予环保生态不顾。有的施工单位未按施工组织操作，将施工挖出的土、石采取就近丢弃，往山下倾倒，造成路基下方山坡上所有灌木、草皮等植被因倒下的土、石顺山滚一扫而光。为此，笔者认为：
一是要强化公路行业生态保护意识，促进生态保护工作健康发展。如何真正做到生态保护、公路建设和经济发展三者能协调发展，需要政府主管部门与广大的科技工作者共同研究探讨，计划开展一些有针对性的学术活动，吸引公路行业的建设、经营、管理人员及专家对公路行业中存在的环保现状及面临的问题进行交流和研讨，形成统一认识，指导生态保护工作。
二是要树立生态公路理念，做好施工环保设计。公路的技术标准越高，对自然人文景观、生态环境的破坏越严重。如何保证在公路建设的同时，尽量减少对生态环境的破坏，要求设计者首先要树立生态公路的理念，精心优化设计方案，调整设计参数，制定有效的工作手段。应着眼于修一条符合周围实际环境，满足通行能力和安全要求的路。在公路勘察设计过程中，从技术上选择可靠的施工方案，提出相关的环境保护措施。为减轻公路对现有地形、植被的破坏和自然水系水质的影响，要因地制宜采用合理的技术等级标准和适宜的技术指标，对路线位置、路基高度等重大决策必须慎重，千方百计节约土地。对深挖工程量艰巨的地段，可考虑用隧道，尽量避免山体深挖后对路基稳定性和自然环境的影响，减少高填深挖，少占土地，减少水土流失发生。
三是要抓施工期的环保实施，确保达到设计要求。施工阶段应严格按照设计的环保方案组织实施，要进一步加强取、弃土场和临时用地复耕的监管。对路基上边坡、下边坡以及弃土（渣）场应有相应的处理措施。建设项目的环保专项资金要专款专用，尽量打足。同时，实施“环境监理计划”，委托有资质的单位对建设项目进行监理与监测，对施工全过程中的环保进行全面监测检查。真正做到预防为主，防患于未然。
四是要抓好环境影响评价。对于大型新建公路项目应进行个别评价，应有综合的咨询程序，对路线的环境检查以及对所有环境影响减缓措施的综合分析。一般省道及地方道路项目只需进行类别评价。对具体的环保措施应实事求是，不要盲目求新、求大，要务实。建设项目必须进行环境影响评价，计划部门或做“环境影响评价”工作的审查部门应把严审批关。
·盛亚军·
