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□ 桂建忠
政治生态环境建设是个系统性工程，综合性工程，一个地方要营造出良好的政治生态环境是不能一蹴而就的，而是要通过较为长期的培育才能逐步养成，在当前，营造良好的政治生态环境，我认为要突出抓好以下几个方面的重点。
一、要以党的十八大精神为统领。胡锦涛同志在党的十八大报告的开篇就指出：“中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗”。可以说党的十八大从思想上、政治上和组织上为我们党和国家事业在新的历史起点上继续发展奠定了坚实基础，提供了可靠保障，这是我们营造良好政治生态环境的思想和理论基础。进行政治生态环境建设，首先就是要深刻领会党的十八精神和重要意义，就是要按照十八大确立的党和国家新的奋斗目标，把我们国家建设成为富强文明民主和谐的社会主义现代化国家，这是当前中国最大的政治；政治生态环境建设就是要围绕贯彻落实党的十八的精神来进行，就是要用十八大精神统一我们的思想和行动，尤其是抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把经济建设搞上去。离开了十八大确立的政治、经济、文化、社会、生态和党的建设的目标和各项措施来谈政治生态环境建设，那政治生态环境建设就如无本之木，无源之水，就是政治空谈，是不可能取得实效的。
二、要进一步坚持和贯彻党的民主集中制原则。强调政治生态环境建设，就是因为在政治生态环境方面还有许多不尽人意的地方，如:个别单位的一把手独断专横，职工意见大；有的单位和部门对上级的指示仍然存在着合意的执行，不合意的就不执行，政令不够畅通；少数单位内耗严重，等等。这些现象虽是少数，但影响极坏，已经成为影响经济社会发展的重要原因，这些问题的存在，我认为在我们现实的政治生活中，对民主集中制原则的贯彻和执行不力是个重要原因。民主集中制是我们党和国家的根本领导方法和组织原则，我们党的历史一再说明，凡是民主集中制得到认真坚持和贯彻执行的时候，党内政治生活就比较正常，党心、民心就顺畅，党内各方面的积极性就能得到充分发挥，党和国家的事业就生机盎然，兴旺发达；反之，党和国家的事业就会遭到损失、挫折，甚至失败。我们为什么会发生文化大革命那样的严重失误？正如邓小平同志所指出的“民主集中制被破坏了，集体领导被破坏了”。邓小平同志曾经告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，个人也是可以变质的”。为什么有的地方和单位的至今“一把手”能够独断专横，就是民主发挥得不够；为什么有的地方政令不够畅通，就对民主集中制的“四个服从”基本原则执行得不好！毛泽东主席曾经指出：“要在全党努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面”。我们营造良好的政治生态环境，就是要努力构建这样的生动活泼的政治局面。而从我们的实际政治生活看，民主发挥的不够是主要方面，因此，在政治生态环境建设中要充分地发扬民主，尤其是各级领导机关和领导干部在做决策发指示的过程中，要充分发挥广大干部群众的积极性和创造性，真正做到科学决策、民主决策。实际上，民主发挥的过程也就是集中民智民慧的过程，更是理清群众情绪，有效化解各种矛盾和问题的过程。当然，我们讲发扬民主也不是说可以忽视集中，这里强调的是要在充分发扬民主的基础上才能实现正确的集中。在执行集中原则上，我认为最重要是就是要坚持“四个服从”的原则，把它坚持好了，集中的问题也就基本解决了。总之，我们在政治生态环境建设中一定要把民主集中制坚持好贯彻好，这样，良好的政治生态环境建设就有了根本的保证。
三、要切实坚持党的干部路线、方针和原则。毛泽东主席曾经指出：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素。”改革开放已经走过了30多年，应该肯定，党的十一届三中全会以来，我们党确立的政治路线是完全正确的，30多年来我们党也逐步确立了正确的干部路线、方针和政策，选人用人的标准和方法得到逐步完善，一批批德才兼备的干部走上领导岗位，有力地推进了改革开放事业的发展，为30多年来我们国家各方面的发展贡献出了自己智慧和力量。同时也应当看到，在干部队伍中也还存在不少问题：如有的党员干部得过且过、不思进取；有的嫉贤妒能、搬弄是非、搞内耗；有的干部自己不干事却对干事的同志品头论足；有的官僚主义和形式主义还比较严重；还有一些党员领导干部腐化堕落，走向了犯罪等等。我认为存在这些现象和问题的原因是多方面的，但就某个地方和单位而言，干部路线方针政策的执行情况，选人用人的标准和导向是个重要原因，比如说那些跑官要官的人真的就把官跑到了，职务跑上去了，而那些勤勤恳恳干事，老老实实做人的干部却多年得不到提拔和重用，这就必然助长了某个地方的干部跑官要官的不正之风和腐败现象，试想要是这样，那个地方的政治生态环境能好得起来吗？一般的干部群众心理能平衡，能没有怨言吗？还有一些干部无论到哪个单位总是把各方面的关系搞得很紧张，内耗严重，对于这样的干部就不应该是“平调”单位的问题，无论他的能力有多大就是不可再重用！
