徐剑锋:科学推进浙江信息产业发展

作者:来源:发布时间:2017-05-17 浏览量:17

来源:浙江经济

信息产业是信息经济的主要组成部分,并在信息经济中起着主导作用。广义的信息产业是指一切与信息生产、流通、利用有关的产业,包括信息服务和信息技术及科研、教育、出版、新闻等部门;中义的信息产业是指从事信息技术研究、开发与应用、信息设备与器件的制造以及为经济发展和公共社会需求提供信息服务的综合性生产活动和基础机构。据此,信息产业结构可分为信息技术设备制造业与信息服务业两部分;狭义的信息产业即信息服务业,它是由以数据和信息作为生产处理、传递和服务为内容的活动构成,包括数据处理业、信息提供业、软件业、系统集成业和咨询业等。

相比之下,中义的信息产业更符合当前信息技术的趋势与浙江信息产业的现实。通俗地说,信息产业是“互联网+产业”,是以互联网技术为基础的新兴产业。包括软件开发、网联网商务、智能制造与物流服务、以互联网为基础的信息传播、信息数据的收集开发交易与运用、智能家居服务、智能城市或公共管理服务等。而传统的出版、教育、影视等,在互联网技术支撑下,通过业态变革,也是重要的新兴信息产业。

(一)

本世纪初以来,浙江信息产业尤其是以电子商务与互联网产业为代表的信息服务业得到了快速发展,成为我国信息产业的高地。但目前浙江信息产业的发展中也存在着不少问题:一是结构失衡,信息产业主要集中于互联网商务(网络商品交易平台及服务)领域,结构层次低;二是互联网商务业缺乏核心技术支撑,容易被模仿,业内竞争剧烈,创业成功率低、企业死亡率高;三是对传统产业的替代效应高,对传统业态与产业造成的冲击严重;四是信息制造业整体偏弱,缺乏大中型竞争力强并具核心技术的信息制造业;五是信息化与工业化的高度融合难,智能制造推进速度慢;六是智能家居、智能管理仍难以推广。

2014年5月,浙江省政府提出,通过五年的努力,“信息产业成为全省重要的支柱产业,信息经济在全省经济中的主导地位初步确立”。新一轮产业革命正在全球兴起,信息产业在其中居于关键地位。“十三五”时期,浙江宜将发展信息产业作为经济转型升级的主要支撑,因时制宜、因地制宜,建立起科学的信息产业推进机制。

在信息产业链上,实施“中心突破”。将信息服务作为信息产业发展的“中心”。从信息产业链看,其主要由信息加工制造--信息服务--信息消费运用的链连所构成。信息服务居于信息产业链的中心。以信息服务为主要环节,实施“中心突破”,前向可以拉动信息制造业发展,带动浙江信息设备制造业、信息技术硬件制造业的发展,后向可推动各种信息运用与消费,如软件设计、网购平台、产业互联网、大数据开发等,并可以激发消费,推进商业贸易、物流、工业智能化运用、智能家居消费等,从而又可以拉动信息制造与服务的发展,形成信息产业的发展良性循环。

在供给与需求上,以供给侧革新为重点。由于信息产业是“新经济”,不少“新产品”“新服务”并不存在现实的市场需求,这就需要从供给侧去创造需求。而只有以技术为支撑,提高供给效率,使新产品与新服务具有很高的性价比,这样才足以使消费者愿意“换旧购新”或尝新。多年来,光伏产品供给效率难以提升,其运用需要政府长期补助扶持,在很大程度上制约了产业成长,这一教训值得借鉴。

高端技术与人才是关键。技术是信息产业的产品与服务供给效率提升的基础。浙江要极其重视信息技术的开发与运用。目前,浙江信息技术的高端人才,尤其是信息制造设备的高端技术人才缺乏,需要将“新技术、新产品、新服务”作为“三新目标”,“人才引进、人才激励、协同创新”三管齐下,以提高供给侧的效率。在协同创新中,政府要发挥引领与组织作用,一方面,要加大对行业基础技术与应用技术研发的投入;另一方面,要协调好科研机构、企业、金融、中介服务等主体的关系,尤其要充分发挥浙江大企业在研发创新中的引领作用(浙江工业企业中所有大企业的研发投入仅占浙江所有企业研发投入的3成左右,而韩国前五家大企业在企业研发投入中的占比超过80%),强化国有工业大企业与科研机构在技术研发方面的作用,组织好重大技术的协同创新。

(二)

在具体推进的过程中,要将智能制造、智能家居服务、智能公共管理作为主抓手。

优先发展智能制造既可推进信息技术、信息设备制造工业、软件业的发展,又能通过工业化与信息化的融合,提高生产与供给效率。未来应将智能制造作为促进浙江信息产业发展的最重要的抓手。要在原有的自动化基础上,大力推进智能生产。重点从工业机器人、3D印制、物联技术三个方面推进。支持各种专业机器人、3D打印机的开发与运用,重中之重是推进物联信息系统(CPS)在生产、物流领域的运用,促进工业化与信息化的高度融合。它将生产中的供应、制造、销售、流通等信息数据化、智慧化,从而达到快速、有效、个人化的产品供应。政府在推进智能制造方面,要借鉴德国、美国、日本与韩国的经验,积极主动地推进技术研发与产业化、技术运用推广、智能生产的标准化等。

智能家居是未来信息产品的一个重要市场。智能家居可以拉动智能家用电器、安全监护产品的生产制造,也带动智能家居软件技术设计、建筑装潢、小区服务、公共管理的发展。政府可以通过智能家居发展规划,加快旧小区改造,在新小区建设与房地产开发中,强化规划引导,以促进智能家居的较快发展。

智能公共管理涉及到政务信息、智能交通道路管理、公共安全与社会治安、食品安全监测以及环境治理,是智能城市、智能社区建设的主要组成部分,对提高公共管理与城市运行效率有着极为重要的意义,对浙江在“十三五”时期实现高水平全面建成小康社会起着重大的作用。浙江智能公共管理可以先从政务管理智能化、智能交通道路管理、环境治理智能化等几个方面率先推进。如环境治理智能化可配合“五水共治”“大气治理”“土壤治理”,借用大数据云计算技术,建立合理的卫星与探视网络、实时实地自动取样检测、警报处理的智能系统,大幅提高环境治理效率,并带动相关产品与服务的发展。

同时,要为创业、创新提供宽松的环境。根据省内相关调研数据与业内人士分析,信息产业领域的创业企业成功率只有20%左右,企业的平均存活周期只有2年左右,比一般企业的生命周期明显要短。这与新经济的市场需求滞后、新产品与服务开发成本高、缺乏核心技术市场竞争剧烈等因素密切相关。对此,要以市场机制为基础,充分发挥政府的引导作用,统筹协调各部门的扶持政策措施,提高政策的效率,维护市场的公平竞争机制。要根据微小中企业的不同发展特点与需求,建立起梯队培育的机制;对创业企业全面实施注册制与低税费制;对专业园区、楼宇、特色小镇的创业者提供一定的地租房租减免;推进公共型科研机构与设备的开放;评选奖励新产品与新服务;加强对知识产权的保护。