最近，南京市社科院副院长陈如完成了《未成年人犯罪与社会治理》一书的写作。我得到的第一印象，是本书主题具有重要的现实意义。
当前，加强与创新社会管理必须关注未成年人犯罪，因为它已经成为我国一个突出的社会问题。未成年人犯罪不仅仅呈增多的态势，而且其危害性进一步加剧。这种情况非常令人担忧。首先，我们担忧少数未成年人走入歧途对于自身成长的严重负面影响。现阶段，我国未成年人违法犯罪高发，未成年人犯罪占刑事犯罪的比率居高不下。这些都表明，未成年人犯罪是一个不容忽视的社会问题。同时，我们也担忧未成年人犯罪对于社会大众造成的的严重侵害。有些未成年人贪图吃、喝、玩、乐等物质享受，又想不劳而获，从小偷小摸走向盗窃甚至抢劫犯罪；有些未成年人犯罪手段残忍，模仿影视中的一些犯罪作案手法，不顾后果发生致人死命等严重罪行。未成年人是社会保护的对象、国家的未来与希望，而现在少数未成年人却成了社会的祸害。没有什么比这一情况更加令人不安。
第二印象，本书不是空发议论，而是根据专题问卷调查和访谈搜集到的实证资料展开理论研究。作者运用社会控制理论研究未成年人犯罪的治理，试图构建一个未成年人犯罪的治理理论模型，即以家庭、学校、社会这三个大的环境因素的交互影响为框架，建立未成年人行为宏观调控机制模型；以家庭、学校、社区等与未成年人生活最为密切的场所为干预主体，建立未成年人心理行为干预模型。
这种分析方法具有社会学的理论视角。未成年人犯罪是一个极其复杂的社会“综合症”，因此预防青少年犯罪同样需要社会系统工程。系统是由要素构成的，系统的成功运行和功能出色发挥，依靠要素的优化和协同。减少和预防未成年人犯罪，必须依靠各种要素的不断优化和协同。当前，未成年人犯罪的社会治理还处于不足的状态，这是社会管理领域存在的一个突出问题。既要惩处未成年人的犯罪行为，也要教育、感化、挽救失足少年。相对而言，后者比前者更加重要。预防未成年人犯罪是一个社会治理系统工程，需要家庭、学校、社区、司法等广泛参与，需要在预防未成年人犯罪方面发挥重要作用。
第三印象，本书学术视野比较开阔。放眼世界，当代西方国家普遍把未成年人犯罪视为与人口、环境问题并列的三大社会问题。西方国家关于未成年人犯罪的学术研究文献丰富，有些理论分析值得我们借鉴，但是不能简单搬用。如何构建犯罪社会治理的本土化理论？这是我国社会学急需解决的课题。本书以社会治理为理论参照，建构了以社会关联类型为基础的犯罪治理模式，是未成年人犯罪研究领域一项新的理论探索。
第四印象，本书注重应用对策研究，不但在未成年人犯罪的理论领域进行了犯罪治理的本土化探索，而且提出了富有启发性和操作性的政策意见。
预防和减少未成年人犯罪，是一项重要的社会管理创新工作。伴随我国的改革开放进程，经济与社会的迅猛发展及其剧烈的社会变迁，未成年人的犯罪现象有增无减少。随着多元化社会价值体系的对冲，未成年人的健康成长受到了更大的挑战。在社会管理创新中加强未成年人犯罪治理，是一个较为突出的社会矛盾治理。我认为，本书基于实证调查对未成年人犯罪问题进行的分析研究，特别是对当前未成年人犯罪的治理方式进行的有益反思，以及提出的一些政策主张，具有理论意义和实践价值。